特區政府放寬輸入勞工計劃實行已經一年，一定程度上緩解部分行業的勞動力短缺問題，航空、運輸業等行業開始感受到輸入外勞的正面效應。計劃整體運作平穩，但在具體執行過程中仍面臨一些挑戰，尤其是申請程序繁複、審批進度緩慢，導致獲批人數比例不高。政府已從善如流，採取一系列措施精簡程序，以期提升輸入外勞的速度和效率。社會期望政府加強與業界充分溝通，持續優化輸入外勞審批流程，確保計劃滿足業界所需，為提振各行各業注入活力。
去年初在穩控疫情、經濟復甦的大背景下，本港各行各業對勞動力的需求急劇增加，人手不足問題更突出。政府為應對勞動力短缺問題，急業界所急，於去年6月宣布推出補充勞工優化計劃。航空業、運輸業是輸入外勞的先行受益者，已經有外勞進入相關行業，有助於提升行業的服務品質，對本港經濟重振起到積極作用。運輸業通過輸入外勞，有效緩解司機人手不足問題，保障公共交通正常運營；航空業通過引入地勤人員、停機坪服務員等前線員工，提升機場的運營效率，保障本港機場的優質服務。
不過亦要看到，輸入勞工計劃實施過程中暴露出一些問題，值得改進。根據有關業界反映，主要是申請程序繁複，部分行業例如飲食業的申請審批進度緩慢，部分工種的獲批率甚至不足三成。主要原因包括申請表格複雜、資料要求過於詳盡，以及需要經過勞顧會諮詢和本地招聘廣告刊登等多個環節，導致整個流程耗時過長。對於急需人手的中小企業而言，無疑增加運營成本和時間成本，影響正常運營規劃，削弱透過計劃協助本港業界增強競爭力的目的。
特區政府對有關問題亦高度重視、積極回應，正在採取優化措施。例如，推出簡化版的申請表格，列出標準聘用條件，減少僱主的填寫負擔；設立專責團隊處理申請，加快初步甄別速度；靈活處理本地招聘廣告刊登安排，加快跟進面試結果等。這些措施在一定程度上提高了審批效率，使得部分工種的獲批人數有所增加，目標是做到從交表至完成審批在3個月內完成。然而，要真正實現外勞輸入的快速高效，政府還需進一步與業界充分溝通，了解其實際需求和困難。
下一步，政府應加強與業界的合作，建立更加緊密的溝通機制。通過定期召開座談會、研討會等形式，聽取業界的意見和建議，及時調整和優化計劃的內容。同時，應明確設立審批時間KPI，確保僱主在提交完整資料後，能夠在合理的時間內獲得審批結果。另一方面，隨着網絡資訊技術的發展，無紙化辦公、電子政務等新型行政模式已成為趨勢。政府應充分利用這些技術手段，搭建高效便捷的線上審批平台，實現申請材料的電子化提交與審核，縮短審批周期。
值得一提的是，隨着內地工資水平提升、本港與內地交通更便利，「香港工作、內地居住」的即日往返模式逐漸成為可能。這種彈性安排不僅有助於降低外勞的生活成本，也有助緩解本港僱主安排外勞住宿的租金壓力。政府應進一步探索和推廣有關模式，為外勞提供條件更好的生活和工作環境，增加本港各行各業對外勞的吸引力。
補充勞工優化計劃是特區政府應對勞動力短缺問題而推出的一項重要舉措。雖然實施過程中面臨一些挑戰，但通過政府不斷優化和完善程序，加強與業界的溝通合作，該計劃在未來可望發揮愈來愈大的作用，為本港經濟發展提供有力支持。
（來源：香港文匯報A06：要聞 2024/07/12）
