（香港文匯報 記者 鄭治祖）香港特區政府《公務員守則》更新版於前日正式頒布生效，訂明公務員須恪守維護憲制秩序及國家安全等12項基本信念，堅決防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動，全面配合特區政府履行維護國家安全的責任，並強調公務員政治中立必須以效忠國家和香港特區為前提。公務員事務局局長楊何蓓茵昨日在接受電台訪問時強調，在該12個基本信念和操守準則中，以「維護憲制秩序及國家安全」居首。她強調，公務員在工作時，一定要把國家安全放在很高的位置，若然行政長官有特別行政指令，公務員須全面配合和支持，向負責維護國家安全工作的任何部門、機關及其人員，及時提供一切合理的便利、配合、支援和保障。
更新版守則中述明，公務員須恪守十二項基本信念：一是維護憲制秩序及國家安全；二是以民為本；三是熱心公共服務；四是盡忠職守；五是堅守法治；六是廉潔守正；七是政治中立；八是專業精神；九是團隊精神；十是效益為本；十一是績效問責；十二是保密原則。楊何蓓茵昨日表示，有關的內容並非新要求，而是因應《維護國家安全條例》生效而作出了調整，更有系統、更清楚地闡述對公務員的要求。
須全面配合特首指令
「工作的時候，一定要把國家安全放在很高的位置，國家安全是他工作的一部分。另外，如果行政長官有特別行政指令也要全面配合和支持，如果有酌情權等，能便利國家安全機構去做他們的工作，我們要使用。」她強調，公務員要繼續了解總體國家安全觀，包括食物和能源安全等，局方將針對中高層公務員舉辦講座，並在基層公務員入職培訓時加入有關內容。
被問到守則中要求公務員保護國家秘密，楊何蓓茵表示，遵守保密條例一直是公務員的職責，並非什麼新鮮事，亦未有公務員對此表達擔心。是次在守則中加入相關內容，是讓大家對此有所認知，提高在這方面的意識，在處理問題時要更加小心。
鼓勵在政策醞釀階段進言
守則列明，公務員政治中立是以效忠國家和香港特區為前提，楊何蓓茵表示，此前，有部分人對公務員的「政治中立」有誤解，以為「不支持政府，又不支持反對政府的人或組織」就等同中立，但這想法是很錯的。公務員應有職業操守，有支持政府政策的責任，在公眾面前維護政府的一致性。
「政府醞釀政策時，在內部檢討政策時，我們鼓勵同事要進言，要將他們心底最好的分析拿出來。」她表示，在政策醞釀階段，公務員如對其工作範疇的政策有不同的意見，可以在內部討論時表達，亦可通過其專業團體或公務員工會、內部諮詢等途徑發表意見，但在政策推出後，就不應以公務員的身份批評政府的政策，正如一家私營機構僱員公開批評自己的公司，是難以想像的。
雖然公務員可以個人身份發表對政府政策的意見，例如在社交媒體、討論區或其他實體或虛擬場合上，「所以我只是一個普通的技工，我有個人的意見，希望動物權益方面可多做一些（工作）或表達（意見），我認為問題不大，……不過表達時要小心，不要給外間的人，將他的意見扯上跟公務員的關係，或者官方的意見。」
她強調，公務員在現實世界的做法、同一套原則適用於社交媒體，要避免被人聯繫上其公職身份，甚至令人誤以為是政府的立場，尤其是職級愈高的人員，其私人身份會令人聯想到公職關係，就愈需要警惕。
被問到公務員能否參與公眾集會，楊何蓓茵表示，公務員也可以有政治生活，但所參與的活動不能與其工作有利益衝突，同時要小心留意活動會否變質甚至被騎劫，要避免被外間誤以為政府支持相關活動。
薪酬調整幅度已平衡各方因素
另外，特區行政長官會同行政會議提出公務員劃一加薪3%，楊何蓓茵表示，公務員加薪由行政會議決定，她不能代行會回答，但公務員薪酬調整幅度要考慮很多因素，雖然生活費用和私營市場薪酬確實都有增加，但考慮到政府財赤，在公共財政運用上要小心，現在的調整幅度是經過平衡各方面的因素所得出來的水平，相信再調整的空間不大。
（來源：香港文匯報A04：要聞 2024/06/09）
