文/梁斌
《維護國家安全條例草案》(條例草案)修正案早前完成所有審議,今日將提交立法會大會恢復二讀辯論,這標誌着香港履行憲制責任邁向了最後的關鍵一步。香港各界高度期盼,立法會能早日三讀通過草案,完成重大歷史使命,補全維護國家安全的一塊「短板」,讓香港可以有效抵禦嚴峻的國家安全風險,全力以赴開創發展新階段。《維護國家安全條例》將與香港國安法一道,成為香港發展的兩個「守護神」,築牢維護國安的法律屏障。
一、此次立法擁有強大的民意支持。自1月30日展開為期一個月的公眾諮詢期以來,政府籌辦了近30場諮詢會,與各個界別的人士見面,就諮詢文件的建議進行詳細解說,主動釋除各界人士就個別議題提出的疑慮。諮詢會多達約3000人次參與,包括本地和國際商界、法律界、金融界、教育界、新聞界和其他專業界別、全國性團體代表、地區人士、政黨和相關團體等,以及外國領事。絕大部分與會者表示支持立法。特區政府收到13147份意見中,12969份支持及提出正面意見,佔總數98.64%,這是極高的比例。
不僅如此,香港研究協會昨日公布的調查結果顯示,72%受訪市民認同香港有憲制責任維護國安,67%市民相信立法無損日常生活基本權利。當中20%受訪者認為條例草案對市民日常生活行使基本權利有正面影響,47%受訪者認為沒有影響;21%受訪者認為立法對香港民主自由法治制度有正面影響,認為沒有影響的則佔40%。協會希望,立法會早日完成立法工作,讓香港可以在更安全、更穩定的社會環境下,專注發展經濟、改善民生,增進市民福祉。
立法工作嚴謹周密高水平
這些數字都在說明,條例草案不僅有廣泛、強大的民意支持,大多數港人也認為立法後能有助於香港更好的發展。正因如此,美西方反華政客及媒體至今不敢拿民意出來說事,只能從所謂的「人權自由」來進行抹黑,但也是徒勞無功。
二、此次立法工作嚴謹周密高水平。3月8日政府刊憲後,立法會當日下午立即開會完成首讀、二讀,並展開條例委員會的逐條審議工作。議員對草案的181項條文展開逐條審議,議員設想了大量特殊情形,提出許多針對性的問題,反映了社會上的疑慮和觀點;官員準備充分,回答清晰,起到釋疑解惑、宣傳推廣的作用。審議期間「交鋒」頻仍,「火花」不斷,力求條文精準,經得起實踐和時間的檢驗。
在進入修正案審議階段,政府合共就40項條文提出修正,包括「國際組織」、「公職人員」的定義更清晰、加入維護國家安全委員會角色等,進一步完善了草案,回應了議員的關切。事實說明,此次立法絕非有些人所稱的「太快了」、「不符合程序正義」,相反,整個過程非常嚴謹,議員審議高素質、發言高水平,整個過程所有程序都嚴格按照要求,未有任何「走捷徑」,而加快進度是形勢使然,民心所向,事急從權。
這充分說明,《維護國家安全條例》是一部經得起法律推敲,也是對標國際相關標準的一部法律,不論從香港的立法程序、司法制度還是未來執行層面,都是無可質疑的。正因如此,近期一些美西方媒體儘管不斷拿一些細節出來攻擊立法,但結果無一不被證明與事實不符。例如,英國BBC就所謂的「更易檢控示威者」的錯誤報道作出了更正。
應對當前嚴峻國安形勢
三、越早完成立法香港安全越有保障。早日完成《維護國家安全條例》具有迫切性。事實上,香港面臨的是嚴峻的國家安全形勢。就在上周,美國參眾兩院4名議員,包括美國國會暨行政當局中國委員會(CECC)主席及共同主席,去信美國國務卿布林肯,一方面抹黑立法,另一方面叫囂「制裁特區官員」,並提高旅遊警示。而反中亂港勢力也不斷發出噪音,同樣乞求「制裁」。這些事實恰恰說明了立法的必要性和迫切性。
外部勢力千方百計阻撓立法工作,並非「關心」香港,而是有着不可告人的目的。他們不顧自身密不透風的維護國安法例,不顧自身劣蹟斑斑的人權狀況,肆意插手干預攻擊香港,就是希望香港「不設防」,以便他們能夠有機可乘,繼續在香港製造亂局,破壞香港繁榮穩定,以達到「以港遏華」的目的。正因此,維護國安立法不僅得不到香港社會和國際上正義力量的回應,而且更加激起香港社會對其的同仇敵愾,更加增強國際上正義力量對盡快完成立法的理解支持。
「早一日完成23條立法,國家安全就早一日得到保障。」行政長官李家超的這句話早已是香港社會共識。昨日立法會主席梁君彥亦指出:「我們整個法案委員會是公開給大家看,如果大家有意見也可以在這裏提出。我見到報章、電視也有正面的評論,所以『早一日得一日』是大家的共識。」
立法會今天加開會議,體現了高度的使命感、責任感,香港各界市民期待,全體議員全力以赴,早日三讀通過,揮別二十多年的遺憾,完成光榮的歷史使命,揭開香港發展新篇章!
(來源:大公報A11:評論 2024/03/19)