（香港文匯報 記者 張弦）旅遊業是香港經濟的四大支柱之一，與旅遊業息息相關的零售業亦是重要經濟行業。團結香港基金發布《重塑旅遊港魅力 創造零售新機遇》政策倡議研究報告，顯示香港現時正面對旅客「不願來」、「不過夜」和「不回頭」三大挑戰，建議透過三大策略十四招，以提振旅遊及零售業。其中針對旅客「不願來」，可以透過逐步拓展「一周一行」的覆蓋範圍，另外放寬國際旅客經香港北上限制，以及提高進境個人物品免稅限值上限等，以增加旅客的訪港意慾。
團結香港基金總裁葉文祺日前在訪問中介紹《重塑旅遊港魅力 創造零售新機遇》政策倡議研究報告，指香港四大經濟支柱產業中，旅遊業是受新冠疫情打擊最嚴重的產業，佔本地生產總值的百分比，由疫情前4.5%跌至近年僅有0.4%；而與旅遊業相關的零售業，則是本地最大規模的服務行業之一，惟疫後旅遊及零售業未恢復至疫情前水平，「去年全年訪港旅客約3,400萬人次，與2018年的6,500萬人次相差約48%。去年全年零售業總銷貨價值約4,067億元，與2018年的4,852億元亦相差約16%。」
報告指出，提振旅遊業及零售業可以在短時間內刺激香港經濟，也是香港實現國家「八大中心」定位重要一環，故基金建議透過三大策略十四招提升旅客來港意慾、增加旅客過夜誘因，以及發展獨特旅遊體驗。
葉文祺認為，旅客「不願來」，是由於內地旅客辦理赴港簽註手續繁複耗時，個人旅遊簽註每次用完也須重簽，實行「一周一行」政策城市僅得深圳一個，全國大部分城市旅客來港旅遊無法「拎包即走」，降低訪港意慾。
他建議拓展「一周一行」至大灣區其他城市，進一步考慮開放個人遊城市擴展至其他沿海城市和各省省會等較發達地區，吸引更多內地旅客來港，「希望多點中長途旅客到港並過夜。」
籲粵港商討取消「團進團出」要求
除內地旅客外，他亦指國際旅客入境內地的簽證限制繁多，不利於推廣大灣區「一程多站」旅遊。他解釋，目前廣東省實施「港澳地區外國人組團入境廣東144小時免簽」政策，但要求外國人參與特定旅行團，以「團進團出」方式入境，並要提前向有關部門報備，令國際旅客難感受到政策便利，故政策落地以來僅有少數外國旅客參與政策下的旅行團。
他建議香港與廣東省政府商討取消「團進團出」要求，讓國際旅客以個人遊方式短暫入境，吸引更多外國旅客來港後北上。
葉文祺表示，由於人民幣貶值、多個國際品牌進駐內地市場，以及內地消費者信心下跌、購物重視性價比等因素，香港「購物天堂」優勢減弱，疫後內地居民消費習慣改變。他建議放寬內地居民進境個人物品免稅限值上限至最少3.5萬元，並建議多方式激勵旅客在港消費，例如在社交媒體推出「包吃包住純玩」旅行禮包抽獎；在關口、機場和高鐵站等交通樞紐設置僅限在港使用現金券抽獎；消費滿5,000元即可獲回贈在港住宿、交通、消費現金券500元。
冀減機場收取航空公司費用
葉文祺亦指，香港的航空客運容量尚未恢復，導致機票價格攀升，削弱旅客來港意慾，「每張機票平均售價由2018年的2,679元，大幅升到去年的3,608元，令旅客卻步。」他建議降低機場收取航空公司的費用提升來港機票價格競爭力，可參考「着陸費回扣早鳥優惠計劃」，提供費用優惠，如減低停泊費和客運大樓費，並擴展市場推廣基金至大灣區外城市，鼓勵開發新航點。
三策十四招
▶提升旅客來港意慾：
◆逐步拓展「一周一行」覆蓋範圍
◆放寬國際旅客經香港北上限制
◆提高進境個人物品免稅限值上限
◆多方式激勵旅客在港消費
◆降低機場收取航空公司的費用 提升來港機票的價格競爭力
▶增加旅客過夜誘因：
◆策略部署盛事日曆
◆提升盛事宣傳及管理
◆打造「酒店+盛事」節日套票
◆向中途市場旅客派發非即日車船票 鼓勵延長留港消費
▶發展獨特旅遊體驗：
◆打造影視旅遊產品
◆發掘歷史名人名址
◆善用海濱配套資源
◆提升接待能力 改善消費體驗
◆建立一站式旅行指南及服務應用程式
部署「盛事日曆」 增旅客過夜誘因
香港去年約有1,716萬名過夜旅客，較2018年疫情前的約2,926萬減少了41%。團結香港基金指出，過夜與即日來回旅客消費差距擴大，而本地酒店在主要節日期間房價急升、盛事舉辦時間欠缺協調等問題，均令旅客過夜意慾降低，故建議部署盛事日曆、打造盛事經濟，以及提升盛事宣傳和管理等方法，增加旅客過夜誘因。
團結香港基金副總裁兼研究部聯席主管水志偉在訪問中指出，旅客「不過夜」，對本地零售、酒店、餐飲市道打擊尤為顯著，故需挽留過夜旅客。他續指，過夜與即日來回旅客消費差距擴大，「過夜旅客人均消費由2019年的5,818元，升至去年上半年的8,212元；過夜的旅客則由2019年的2,004港元，跌至去年上半年僅1,278元。」
他指出，香港酒店價格一般日子與日本等亞洲熱門旅遊城市相若，但部分酒店節日期間房價急升，超出很多旅客的承受範圍，旅客或寧到深圳住酒店，或選擇即日來回。他表示，明白難在節假期間要求酒店減價，建議可推出「酒店+盛事」節日套票，強化盛事經濟效應，即政府牽頭統籌業界將酒店住宿和多項旅遊體驗綑綁出售，並提供具吸引力的價格折扣，鼓勵旅客趁盛事和節日檔期在港過夜消費，「商界少賺點，多人來港時旅客及商界均得益。」他並建議參考澳門向中途市場旅客派發非即日車船票，鼓勵延長留港消費。
協調盛事日程 產生加乘效應
水志偉表示，香港盛事舉辦過於倉促，欠缺協調，無法發揮協同效應，如維港渡海泳2023、香港高爾夫球公開賽2023等都在去年11月12日舉行，令參與活動觀眾分身不暇，限制了留港天數和在港消費力度，且活動舉辦時間不足，對籌備造成負面影響，或出現「甩轆」情況，不利推廣香港旅遊形象，故建議協調本地盛事日程，確保活動產生相互加乘效應，「可以考慮非同一日而是一周內舉辦不同盛事。」
他指出，盛事相關事務「政出多門」，部門間缺乏溝通協調，不少主辦單位籌備時要在不同部門間周旋，如臨時公眾娛樂場所牌照和臨時食品製造廠牌照要向食環署申請、臨時酒牌要到警務處，冀新成立的「跨部門盛事統籌協調組」能解決此問題，「為重大盛事預留最少三個月或以上籌備時間，方便參與者申請各類牌照，若有一站式服務可一次過申請各類牌照會更方便。」他並建議政府善用政府場地外牆和公共交通系統，全方位做好本地推廣，海外宣傳則將5個於中東及東南亞的地區代辦升格為有正式編制、具市場推廣職能的全球辦事處，並增設更多全球辦事處。
發掘歷史名人名址 拓獨特旅遊體驗
全球各地爭搶旅客，競爭日趨激烈，香港旅遊業的相對競爭力卻正走下坡，旅行及觀光競爭力指數由2008年的第十四位，跌至2021年第十九位。團結香港基金指出，香港存在景點老化、吸引力下降等問題，建議透過打造影視旅遊產品、發掘歷史名人名址，以及善用海濱配套資源，發展香港獨特的旅遊體驗，吸引更多旅客訪港。
可與影視串流平台合拍真人秀
團結香港基金土地及房屋研究主管梁躍昊說：「十大旅遊體驗之中，只有戲曲中心是近年新落成的景點。」他建議發掘新景點，協調業界利用社交媒體打造更多港味、港風旅遊產品和路線，例如影視劇場景「打卡」，表示不少內地旅客經小紅書推薦到深水埗警署「打卡」，亦建議與各地影視串流平台合作在香港拍攝真人秀、劇集和綜藝節目，推廣香港的景點、美食、深度旅遊及購物體驗。
觀塘海濱盼辦活動分流旅客
他認為，可開發具歷史文化元素的名人名址和史跡徑，例如蔡元培、魯迅等名人在港足跡，並利用社交媒體於網上推廣。此外，要善用海濱配套資源，於海濱休憩區和沙灘增添商業、餐飲和旅遊元素，打造成娛樂好去處，「可以在觀塘海濱舉辦活動，分散旅客。」
梁躍昊並指，本地旅遊業界人手供應問題持續惡化，令旅客消費體驗大不如前，如零售店舖平均服務人員數目由2017年的3.3人跌至2022年的2.6人，建議業界通過「補充勞工優化計劃」輸入大灣區勞工，另需要放寬對勞工固定工作地點的限制，增加零售服務及銷售人員流動性，「飲食業、零售業員工只能在同一個點上班，不方便店舖之間進行人員調換。」
他表示，現在不少內地旅客喜歡到特色小店「打卡」，沒有電子付款方式不方便，建議政府資助資助中小企和的士業界進行數碼轉型，便利旅客和減少人手需求，「政府可以與支付平台商討加快到賬時間、減少扣取費用，鼓勵中小企業及的士司機增加電子支付方式。」
梁躍昊續指，香港旅遊資訊渠道分散，旅客初次來港時難獲取信息和服務，若想獲取全面資訊需要下載「香港出行易」、「我的天文台」等9個應用程式，認為有改善空間，建議香港特區政府建立一站式旅行指南和服務應用程式，包括有盛事日曆、消費及遊玩推薦、預約的士等多方面功能，並指這個應用程式可讓香港了解各類旅客的偏好，以推出更有針對性的措施，吸引更多旅客訪港。
（來源：香港文匯報A07：要聞 2024/02/19）
