文／屠海鳴
明天就是區議會選舉日了，各位候選人正在做「最後衝刺」。最近一段時間，行政長官李家超及政府官員多次呼籲選民積極投票，共建美好社區；特區政府有關部門全力做好各項準備工作，迎接選舉日的到來。筆者看到，近日，港澳流動漁民團體出動60艘漁船，掛上「1210區選齊投票」「共建美好社區」等宣傳橫幅，分別在長洲、香港仔等漁港進行宣傳動員，呼籲廣大市民積極履行公民責任。據悉，12月10日，漁民團體還將安排一艘大型漁船展示國旗和區旗，掛上大幅宣傳區選畫布，在維多利亞港進行慢駛巡遊。
這是區議會選舉改革後的首次選舉，也是新選舉制度實施後的首次區選，更是香港打通基層治理「最後一公里」的關鍵一步，事關市民的幸福生活，事關香港由治及興的進程，事關香港長期繁榮穩定的大局。因此，從中央到香港，從政府到社會各界都十分關注，愛國愛港力量更是竭盡全力支持此次區選。
鉚足幹勁、戮力攻堅，戰劍出鞘、時不我待。現在，區選到了全力衝刺的最後關頭，愛國愛港力量要堅定信心，統攬全局，繼續努力。我們有理由相信，此次區選將徹底改善地區治理的政治生態，必將全面提高廣大市民的幸福指數。因為，此次區選已形成四個方面的明顯優勢。
「愛國者治港」原則得到落實
重塑區議會旨在把「愛國者治港」原則落到實處。從區選推進情況看，該原則得到不折不扣地落實。
其一，區議會重回正軌得到了社會各界的廣泛認可。今年7月6日，《2023年區議會（修訂）條例草案》在立法會以88票支持、0票反對、0票棄權的結果獲得三讀通過，並於7月10日刊憲並生效；此後，特區政府和愛國愛港力量廣泛宣介區選，包括：釐清區議會「非政權組織」的屬性，重回基本法97條規定的「服務」和「諮詢」職能；建立候選人資格審查制度和履職監察制度；改革區議員產生渠道，委任、間選和直選比例約為「4：4：2」，另加27名當然議員。
其二，愛國愛港力量積極參與區選。在10月17日至30日的區選提名階段，愛國愛港力量積極報名參選，得到了地區「三會」成員的大力支持，本港主要愛國愛港政黨積極報名參選，涵蓋了不同職業、不同階層、不同專業背景，覆蓋了44個選區。
其三，區議會候選人接受了嚴格的資格審查。根據《區議會條例》（第547章）第10B條，區資會進行了嚴格審查後，認為399人符合「擁護基本法」和「效忠香港特區」的法定要求和條件，並裁定提名為有效。
有條不紊，有序推進。「愛國者治港」原則在區選全過程的嚴格落實，為區選順利進行奠定了堅實的基礎。
選舉環境徹底改善
2019年的區選的環境不堪回首。那時候，「黑暴」肆虐，建制派候選人遭到當面恫嚇、網上起底和威脅，就連與建制派候選人一起「站街」的義工也遭到人身威脅。回想起那一幕，現任民政及青年事務局局長的麥美娟感慨萬千。她說，「那時候都不敢和義工合影，生怕連累義工成為暴徒襲擊的對象。」
暴力之下無民主。事實證明，在恐怖氣氛下選舉產生的第六屆區議會，是香港歷史上最糟糕的一屆區議會，一些區議員熱衷「政治運動」，無心服務社區，對「擁護基本法」和「效忠香港特區」置之不理；有些地區的區議會長期「癱瘓」，有些處於「半癱瘓」狀態。
今非昔比，此次區選展現出良性競爭的新風貌。採用抹黑他人來抬高自己的現象沒有了，為「博眼球」、謠言惑眾的現象沒有了，鼓動爭鬥、製造對立的現象沒有了。所有候選人專注民生和發展，向選民耐心講解政綱、介紹自己的過往業績或專業特長，認真與選民溝通交流，聽取意見和建議，探討為民辦實事的用力方向和重點。
化繭成蝶，鳳凰涅槃。選舉環境的徹底改善，為區選提供了良好條件。
選民認知度大大增強
最近一段時間，「1210區選齊投票，共建美好社區」已成為熱詞。行政長官李家超鼓勵全港選民「叫埋」家人、朋友、同事、鄰居等一起投票。陳國基、陳茂波、曾國衞、麥美娟、鄧炳強等一眾政府官員紛紛呼籲市民和公務員踴躍投票。本港許多社會團體呼籲成員踴躍投票。選民對本次區選的認知度大大提高，主要表現在以下幾個方面。
其一，對區議會功能回歸有了更清晰認識。過往，有些人混淆了區議會與立法會的功能界限，錯誤地把區議會當成「政權組織」看待，特別是一批年輕選民，一知半解者甚多。現在，越來越多的人認清了區議會屬於「非政權組織」，是地區事務諮詢和服務的機構，負責區內的環境、康樂、文化及社區活動等。
其二，對「委任＋間選＋直選」模式有了更客觀的認識。過往，一些人總是拿「直選議席減少」說事，認為這是「民主倒退」。這些錯誤觀點誤導了許多中間選民。現在，越來越多的人認識到，選舉區議員，從本質上講是為地區選「服務員」，為政府選「諮詢員」，區議員採取多種產生方式，更易達到「選賢與能」的效果。
其三，對區議會做實事的期望值升高。最近幾年，由於區議會當中「大話精」不少，令許多市民失望。現在，市民期望新一屆區議會應聚焦市民福祉，少喊口號，多做實事。
洞若觀火，明察秋毫。選民認知度的增強，令選民投票的積極性提升。
人心思穩是大勢所趨
從心理基礎看，2019年區議會選舉時，香港「人心撕裂」的現象非常嚴重；這一次，香港已經呈現「人心思穩」的良好局面。市民希望遠離「泛政治化」、保持社會安寧，大家專心地賺錢、快樂地生活，那種打打殺殺的日子再也不要來了。「人心思穩」的巨大變化，有利於區選。
綜合來看，香港「人心思穩」緣於以下三大原因：
其一，香港並非某些人描述的那樣「暗無天日」。國安法實施後，外部反華勢力不斷抹黑香港。但港人親身感受到，只要遵守法律，香港居民的人權得到充分保障；有國安法的護佑，香港這個家更加美好和諧。
其二，不少移居英國的港人日子並不好過。國安法實施後，部分港人移居英國，現在才發現，到了英國日子並不好過，大部分人找不到收入穩定的工作，而移民的門檻也越來越高。最近，英國首相蘇納克公開稱：「如果你對英國沒有貢獻，就不要來。」可見「天下沒有免費的午餐」。
其三，香港經濟恢復雖困難不少，但「逢變必興」。受世界經濟復甦緩慢的影響，香港經濟復甦充滿挑戰，但特區政府主動破題開局，已經初見成效。最近，沙特未來投資倡議研究所（FII Institute）在香港舉辦首屆FII PRIORTITY亞洲峰會，內地電動車電池製造業龍頭「寧德時代」與香港科技園公司簽約，投資10億元在港設立國際總部和研發中心。令市民看到了香港的魅力依然、潛力巨大。
察勢者智，馭勢者贏。人心思穩是大勢所趨，把握「時」與「勢」，區選必能達到預期效果。
十三屆全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、中央港澳辦主任夏寶龍今年4月來港考察調研，在「4·15」香港特區「全民國家安全教育日2023」開幕典禮上的致辭中指出：「愛國愛港力量始終是維護香港繁榮穩定的支柱。」「大家應當好好把握、積極作為，對行政長官和特別行政區政府的施政舉措應該給予支持，多提建設性的意見和建議，助力特別行政區政府有效破解深層次矛盾和問題，展現愛國愛港力量的新擔當、新作為、新氣象。」
此次區選，愛國愛港力量展現出的新擔當、新作為、新氣象，贏得了中央和內地民眾的肯定，贏得了全港社會各界的點讚；在「最後衝刺」的關鍵時刻，我們對共建美好和諧社區、增強地區治理能力、提升市民幸福指數，充滿期待、充滿信心！
（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授）
（來源：大公報A6：要聞 2023/12/09）
