(大公報記者 林志光)特區政府回應市場呼聲,調整已實施十三年的樓市辣招。施政報告公布,買家印花稅(BSD)與新住宅印花稅(NRSD)稅率,兩者均由原來15%,大幅下調至7.5%,而額外印花稅(SSD)的適用年期,由3年縮短至2年。另為吸引專才落戶,合資格外來人才徵收辣稅方式,由「先徵後退」改為「先免後徵」,即置業時暫免付稅,若其後未成為永久居民,才需繳稅。
特區政府於2010年起推出多輪需求管理措施(俗稱「樓市辣招或辣招稅」),以打擊短期炒賣活動及減少外來需求,確保物業市場穩定發展及優先照顧香港市民置業需要。行政長官李家超表示,過去一年,利率顯著上升,多個地區經濟放緩,本地樓市交投減少,樓價亦出現調整。隨着香港未來房屋供應量將持續增加,考慮整體情況後,特區政府決定採取多項調整住宅物業需求管理措施,並即日起生效。
第一、額外印花稅(SSD)的適用年期由3年縮短至2年。換言之,業主在持有物業2年後出售物業,毋須再繳付樓價10%的額外印花稅。
第二、BSD及NRSD的稅率則會減半,兩者均會由15%減至7.5%。有關安排可減輕已擁有住宅物業的香港永久性居民,再購買住宅物業時的財政負擔,以及非香港永久性居民購買住宅物業的成本。
第三、優化去年為合資格外來人才退還在港置業印花稅的安排。由原本在購入物業時先徵收BSD及NRSD,然後居港滿七年並成為香港永久居民後才退還(即「先徵後退」),改為在購入物業時先暫免徵收相關稅項,若其後未能成為永久居民才繳付相關稅項(即「先免後徵」)。新安排適用於昨天或以後簽署的「買賣協議」。
樓市印花稅調整一般由財政司司長處理,而是次改為特首於施政報告發表。李家超表示,樓市辣招減緩措施方面,與陳茂波看法完全一致,決策過程中「有時他推動我,有時我推動他,辯論過程充滿鼓舞,我們很有團隊精神,而現在正是『要做嘢』(推出)的時候。」
「先免後徵」吸引專才來港
李家超續稱,決策過程中,特區政府從各方初步收到意見,再充分討論,大家互相提醒,才取得最好方案。希望有關措施能處理現時的市場及社會訴求,相信減辣已取得最佳平衡,可保持市場穩定。特區政府會密切監察樓市,確保其穩健發展。至於為外來人才的置業印花稅實施「先免後徵」是期望可吸引專才在港落地生根。
消息人士指出,考慮到目前樓市與2010年時市況已大不同,現時息口不斷上升,經濟疲弱令樓市交投下跌,需求由強轉弱,樓價較2021年9月時的歷史高峰跌約16%,過去一季的每月平均成交量也只跌至只約3100宗。現時確有空間減辣,但同時要顧慮完全撤辣會否對樓市帶來太大衝擊。因此,在平衡刺激交投及防止炒風重臨的風險之間,作出的今次減辣決定。
至於對外來專才買樓實施由「先徵後退」改為「先免後徵」,消息指,只有指定人才計劃下的人士才可申請,且只限首個住宅物業,買家仍要繳付從價印花稅「第二標準稅率」。為防止該等人士逃稅或避稅,稅務局在審批後會發出「押記證明書」。當該等人士7年後成為香港永久性居民,即可在其來港首日計起,9年內可向稅局申請「解押證明書」,免除繳付有關辣稅稅款。若有關人士未能成為永久居民,或未有在限期前補交稅款,將會被追收,並需繳罰款,最高罰款金額是指明款項的10倍。
那措施調整前後稅項差距有多大?以專才購買1200萬元的住宅物業為例,舊制須預先支付BSD及NRSD辣稅約360萬元。新例實施後只需支付從價印花稅「第二標準稅率」,即物業價值的3.75%,稅款僅45萬元,相差約315萬元(見表)。
(來源:大公報A2:要聞 2023/10/26)