文／軒轅靖
美英澳三國領導人早前宣布AUKUS核潛艇計劃啟動。該計劃曾經引發美英澳三方和法國的矛盾，因為美英兩國截胡澳法常規潛艇合同，使得澳洲不得不向法國道歉並賠償了事。
這場看上去有些狗血的潛艇合同糾紛，和美國的印太戰略布局相比只是細枝末節。所謂AUKUS核潛艇計劃，是美國系統性遏制中國的重要的地緣軍事一環，和「美日澳印四方安全對話」（QUAD）、「印太經濟框架」（IPEF）等構成了對華遏制包圍圈。
美英澳三國屬於薩克遜系的「五眼聯盟」，所以AUKUS核潛艇計劃，在美國一系列的遏華戰略中居於核心地位。在美英澳三國領導人的聯合聲明中，雖未明言針對中國，但其戰略指向已是「司馬昭之心」。美國總統拜登在回答記者提問──該計劃是否「挑釁」中國時，給出了「此地無銀」的答案──沒有類似「考慮」且「將在近期同中方進行通話」。
中美關係的複雜現實，讓拜登的外交辭令顯得毫無誠意。與其閃爍其辭，還不如開門見山。畢竟，美國已將中國視為極端競爭的對手，而且在廣闊的印太區域，美國放出AUKUS大招，讓澳洲擁有核潛艇，針對目標也只有中國。
外交部發言人強調，「三個國家在錯誤的道路上越走越遠」；中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅曾批評美英澳開展核潛艇合作，是「典型的冷戰思維」「將衝擊核不擴散體系，損害《南太無核區條約》，破壞東盟國家建立東南亞無核區的努力。這是典型的藐視規則。」
顯然，核潛艇計劃一啟動，就讓中美關係更加緊張，也為剛剛修復的中澳關係蒙上陰影。澳洲鄰國新西蘭也強調不願成為核潛艇計劃的一部分；東盟則擔憂澳洲擁有核潛艇導致區域核擴散，打破地區戰略平衡，讓東南亞國家陷入核戰風險中。
2萬億買回「核子危機」
可見，核潛艇計劃帶給澳洲的不是和平，而是核武擴散的風險，可謂害人害己害區域各國。難怪，計劃被人調侃為──澳洲甘願成為美國遏華冤大頭，到頭來只是耗費巨資買核戰風險。
從核潛艇計劃看，澳洲確實是「花錢買罪受」。計劃擁有漫長的「時間表」和艱難的「路線圖」。這個橫跨數十年、耗費3680億澳元（約2萬億港元）的超級軍備項目問題重重。
核潛艇計劃對澳洲而言是耗時耗錢耗資源，美英兩國則從該計劃中「吃肉」「喝湯」。更重要的是，澳洲耗費時間和金錢，在便宜美英兩國的同時，也在區域各國「拉仇恨」，使區域各國被迫進行軍備競賽，讓印太區域蒙上核擴散的陰影。
3680億澳元的核潛艇開支，相當於澳洲兩年的公共醫療費用。這也意味着，為了這個不靠譜的核潛艇計劃，全體澳洲民眾將失去兩年的醫療費用，堪稱「核潛艇吃掉了澳洲人的民生大蛋糕」。關鍵是，由於這一計劃長達數十年，中間還會追加投資，等於給澳洲人戴上了節衣縮食為核潛艇埋單的緊箍咒。
國際關係風雲變化，長達數十年的核潛艇計劃，能否經得起時間檢驗還是問題。法澳常規潛艇項目還不是中途流產⁈誰能保證美英澳關係始終「保鮮」，誰能預測美英澳三國未來不發生顛覆性變化？
且三國政治生態都有難以解決的結構性痼疾。美國政黨惡鬥前所未有，驢象兩黨內外政策一不小心就會顛覆和逆轉。至於英國，英國自脫歐公投後，雖然保守黨勉強保住首相位置，但首相也像走馬燈一樣的輪換。澳洲政治也呈現「極化」──核潛艇計劃就是莫里森政府配合美國反華的傑作。現任的澳洲政府執政風格和莫里森已有區隔。
因此，三國政治生態的演變將弱化核潛艇計劃的穩定性，該計劃中途調整是大概率事件，也不排除無疾而終。
即使該計劃履行到底，核潛艇的戰略威懾價值會否發生變化？澳洲能否養得起如此龐大的核潛艇艦隊？所以，AUKUS核潛艇計劃對美英是有好處的，既能賺錢又能威懾中國，澳洲卻成了被人利用的冤大頭。
智庫研究員
（來源：大公報A12：評論 2023/03/18）
