井水集 | 重罰「垃圾蟲」

文/清水河

政府昨日起打擊600多個衞生黑點，領導工作組的政務司副司長卓永興表示，政府維持香港清潔責無旁貸，但如果政府不斷清理垃圾，市民卻不斷棄置的話，就只會在「你清我掉」的夢魘不斷循環。他日前還表示，正檢視目前亂拋垃圾的罰則。

「清潔香港，人人有責」，然而近年香港各區衞生狀況有不斷惡化的趨勢，令人憂慮。正如有市民形容，「如今深圳的街道都比香港乾淨」。這一現象既與市民的衞生意識下降有關，也與政府執法力度以及法律欠缺阻嚇力密不可分。

目前亂拋垃圾會被處以1500元的定額罰款，這一罰則早於2003年制定，19年來未曾變動過。相較於周邊地區，可以說是「微不足道」。例如日本和新加坡，前者亂棄垃圾最多處以5年監禁及罰款1000萬日圓（約60萬港幣），後者最高罰款1萬新元（約57000港幣）。

單靠市民的自律如果不足以保持市容清潔，政府就應積極研究修訂法律以加強阻嚇力。例如，一方面增加首次亂拋垃圾的罰款金額，另一方面將「定額罰款」改為「累進罰款」，也即「拋的次數越多、罰的款就越多」。對於一些「垃圾蟲」來說，一次1500元的罰金可能不算多，但若加到一次5000元、累犯50000元，就不能不令其「肉赤」。

另一方面，執法力度也要跟上。根據食環署資料，該署去年全年及今年首7個月，就非法棄置垃圾分別發出約4.6萬張及2.3萬張定額罰款通知書。這一數字看上去似乎不少，但從實際情況而言，衞生黑點有增無減、衞生狀況不斷惡化，意味着打擊力度還需加強，這方面要有恆常政策，不能「三天打魚，兩天曬網」。

「法禁者俗之堤防」，加強罰則是迫於無奈之舉，根本目的不是要懲罰，而是要建立起市民良好的習慣，這也正是香港所欠缺的。

（來源：大公報A2：要聞 2022/08/15）