作為公務員薪酬調查參考的薪酬趨勢調查結果公布，高級公務員薪趨淨指標為7.26%、中級為4.55%、低級為2.04%，根據結果公務員有望「疫境」加薪。本港經濟遭受疫情重創，不少打工仔飯碗不保或遭遇減薪，相對而言，公務員工作安穩、待遇優渥。在此境況下，儘管公務員已連續凍薪兩年，但全體加薪似乎難以體現政府與市民共渡時艱的應有擔當；比較妥善的辦法是分類處理，建議低級基層公務員可按機制上調薪酬，而中高級公務員則繼續凍薪或大大調低加薪幅度。政府更應全面檢討公務員薪酬調整機制，令機制更貼近本港整體情況，避免引起不必要的爭議。
今年公務員薪酬趨勢調查結果，與本港經濟、就業的現實情況有明顯落差，令社會各界大感意外。財政司司長陳茂波已將本港全年經濟增長的預測由原來的2%至3.5%，下調到1%至2%，本港經濟復甦動力疲弱，再加上疫情持續、國際地緣政治局勢緊張、外圍通脹升溫及加息等負面因素影響，本港經濟前景不容樂觀；本港最新失業率已升至5%，失業人數接近20萬人，就業不足人數有11萬多；政府推出的一萬元臨時失業援助金，有多達47萬人申請。
在經濟低迷、打工仔朝不保夕的情況下，公務員可加薪2%至7%，社會大眾普遍認為調查結果脫離市場現實，不能反映第五波疫情影響下，大批企業員工遭凍薪、裁員以及放無薪假的苦況。去年公務員薪酬趨勢調查結果，各級公務員的數據均為負數，若按數據決定，全部公務員都應減薪，但特首會同行政會議最終建議公務員凍薪。今年公務員薪酬趨勢調查結果，或能在一定程度上反映去年底經濟急速反彈的情況，但今年本港整體經濟、失業率相信比去年更差，公務員若按滯後數據得出的結果，不顧經濟民生實況而加薪，公眾恐怕難以接受。當然，相較於中高級公務員，基層公務員薪酬有限，薪酬加幅較接近市場水平，按機制加薪相信市民尚可理解。
公務員薪酬調查結果幾乎每年均成為社會議論的焦點。公務員薪酬調查機制中，有一個重要參考指標，就是公務員薪酬趨勢調查委員會調查過去一年，逾百間私人機構薪酬調整幅度，以此作為衡量標準，以確保公務員薪酬調整，跟私人市場趨勢相符，不會嚴重脫節。但有人力資源業界中人及輿論一再指出，薪酬調查的主要對象以金融、保險和地產業等大企業為主，而佔本港企業大多數的中小企所佔比重太小。大企業抵禦經濟逆境的能力強，有雄厚財力加薪、發放特別花紅吸引人才。公務員薪酬調查機制的這一缺陷，令調查結果達不到貼近市場的要求，在經濟不景時更可能嚴重偏離市場的整體薪酬水平。
昨日調查結果公布後，華員會會長利葵燕亦表示，調查結果的參考價值不大，工會早前已提出，受疫情影響，經濟嚴重扭曲，調查結果會有較大偏差。最新調查數字，主要反映了包括金融、保險、專業、電訊及公共事業等受疫情影響較小的私人公司的薪酬情況，但較少反映相當部分行業失業、半薪、開工不足及停薪等情況。政府應正視公務員薪酬調整機制存在的問題，汲取各方建議加以完善，令公務員薪酬調整讓職方和市民都能接受、滿意，既利提振公務員士氣，也利促進社會和諧。
（來源：香港文匯報A04：要聞 2022/05/19）
