大公報記者 曾敏捷、伍軒沛:安居樂業是港人的共同願望。全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍早前有關期盼香港告別劏房及籠屋的講話,在香港社會引起極大反響和共鳴。有劏房戶期望,有生之年能看到劏房絕跡香港,市民不再為居所彷徨;有帶着年幼子女居於暗無天日唐樓的單親媽媽則期望,政府能加快覓地建屋,為基層住屋困局打開一扇窗。
劏房租務管制條例最快今年底實施,租戶的租住權得到保障,但舊樓劏房普遍衞生環境惡劣、消防設備不足,甚至有結構安全隱患,卻未納入規管範圍。專家形容,落實租務管制是劏房「由亂轉治」的第一步,要告別劏房,政府必須多行幾步,最重要是增加房屋土地供應。
龔伯伯在深水埗荔枝角道的一間板間房住了十年,單位「1劏11」,一進門混雜着殘羹變壞的霉味撲面而來,屋內約一米寬的走廊兩旁是密密麻麻的趟門。趟門後其中一個約30平方呎的板間房,就是龔伯伯的「家」,只放得下一張床和一張桌子,通風換氣亦全靠一把小小的抽氣扇。
「陋蝨」伯伯:蟲患不斷,可以點 ﹖
由於平時都在房間內用電飯煲煮食,水蒸氣蒸騰,板間房牆身嚴重剝落,又熱又潮濕的小房間,亦成為木蝨天堂,龔伯伯半夜常常被咬醒,他不時會拿藥油或洗潔精塗一下牆壁,「不知道有沒有用,但就算叫滅蟲隊來清理,只清理自己房間有什麼用?木蝨一樣從其他房間爬過來。」
板間房空間又窄又密,住戶間不時因噪音問題發生爭執,而最危險的是,遇到火警時,幾乎逃生無門。龔伯伯回想起早年一次小火警,至今仍猶有餘悸,「當時隔籬有住戶抽煙時睡着了,風扇一吹,煙頭點着床單,火乘風勢,濃煙迅速蔓延,呼吸都困難,幸好當時醒得快,馬上通知其他住戶,有人打開大門散掉一些煙,有人合力滅火,這才僥倖逃過一劫。」
劏房租務管制研究工作組委託研究機構在去年底至今年初進行的調查顯示,全港共有22.6萬人居於劏房,較2016年統計處數據增加逾8000人。劏房家庭月入中位數為1.5萬元,遠低於去年第四季的全港月入中位數的3.3萬元。
劏房人均居住面積中位數僅6.6平方米,即約71平方呎。調查發現,約一半劏房單位面積僅11.5平方米、即約123平方呎,逾兩成的面積7平方米或以下,即不足75平方呎。除了空間小,劏房的衛生環境普遍欠佳,例如共用洗手間或廚房,而且許多劏房無按建築物條例預留採光及通風窗戶。
「黑房」住戶:點解我哋冇保障 ﹖
就算不是住在劏房,不少基層家庭居住環境不理想。單親媽媽王女士和一對兒女靠綜援維生,租住土瓜灣一個約300平方呎的唐樓單位。客廳無窗,白天也非常昏暗,室內瀰漫一股因缺少太陽照射而發出的霉味,潮濕的環境下,牆身早已大片剝落。王女士輪候公屋近三年,但上樓無期,兒子經常詢問何時能搬家,但她無力搬遷。她更憂心的是單位無租約,租金和租期都是業主說了算,兩年間,租金由5000元升到5800元,增幅達16%,若交不起租,或哪天業主要求遷走,他們就要離開。
政府將對劏房實施租務管制,但未有涵蓋非劏房單位,王女士很失望,「惡劣房屋與劏房戶其實一樣,為什麼我們沒有保障?我們也有加租、住屋惡劣、無租約的問題。」她希望政府擴大租務管制範圍,讓所有居住環境惡劣的住戶受惠;她更希望政府增建公營房屋,幫助更多基層家庭。
短期:立法規管 長遠:加快建屋
劏房租務管制研究工作小組成員、公屋聯會總幹事招國偉表示,房屋供應不足,未有條件即時取締劏房,落實租務管制是「由亂轉治」的第一步。至於何時才能告別劏房,關鍵在於增加公屋供應,政府須有決心迎難而上。
香港社區組織協會幹事胡加沂認為,除規管劏房租金外,政府應於短期內立法規管劏房業主,要求每隔一段時間必須對單位衞生及安全情況進行改善工程,長遠則以加快興建公屋及過渡性房屋,讓這些不適切的居所漸漸消失。
增 劏房資訊 統計數量 監管決心 逐步取締
全港估計有逾22萬人居於劏房。劏房租務管制研究工作小組成員、測量師學會前會長何鉅業近日與大公報記者一起走訪深水埗多幢「三無」大廈,發現許多劏房都存在衞生、消防及結構安全隱患,例如有劏房單位鑿穿懷疑主力牆做窗,而大廈天台石屎嚴重剝落,導致鋼筋外露,恐影響結構安全;有單位內的通道不足一米,開門便即擋住了走火通道,一旦發生火警,勢必影響逃生;亦有大廈喉管亂駁,增加疫下病毒傳播風險。
何鉅業指出,政府雖然已提出就劏房租務管制立法,保障住戶租住權,但仍有不足,政府應落實劏房租務管制後,先統計劏房數量,並通過加強劏房資訊及監管,逐步取締環境較惡劣的劏房,「劏房是必須要被逐步淘汰的,要馬上做到是不大可能,但需要從最惡劣的開始做起,逐步減少不適切住屋。」