文/郎如鐵
近來有關司法改革的問題引起激烈討論。港人呼籲特區政府馬上依法推動司法改革的呼聲震耳欲聾，可惜到目前為止，特首不置一詞，港人不得不懷疑特區政府是否作啞裝聾。
法律是鎮邪儆惡，司法是依法懲奸罰罪。法治的目的是維持管治的安定，讓市民免於恐懼，是政府職能的組成部分，不是獨立於行政和立法之外。一般人理解所謂司法獨立，是指運作上的獨立，不是一個超然的獨立王國。政府以下，三權分立，互相溝通以保證協調，互相制約以保證平衡。特別是在行政主導下，司法應以配合行政為主調，同時應依法適度參予立法過程與立法機構溝通互動，而不是自視為高於立法及行政之上，詮釋立法會通過的法律，覆核行政機構的施法，200個法官成為一個獨裁的集團。司法集團內部的任命沒有透明度，判案及量刑以至工作表現又不受監管。這就是絕對權力的獨裁性。絕對權力必然導致絕對的腐敗。普通法以過去的案例為參考，又稱習慣法。大陸法(不是內地的意思，是指歐洲大陸，以區別於英國)以文字敘述的明文規定為準則，法律沒說清楚的，一概不承認為合法。無罪推定，有罪假定，證據裁定，陪審員制度，旁聽制度，公安(執法拘捕)檢察(搜證起訴)法庭(審案判刑)分工，各國均有適應其自身國情的考量，法律、公理及民情應有參照互動，有所謂法理情三者兼顧，合法合情合理，才可服眾。哪有法官們的老虎屁股摸不得，終審庭大法官一言九鼎，法官們的工作表現不得挑戰之理?
香港是特別行政特區，政府以行政為主導，立法要聽全國人大及常委會。理論上司法要聽最高人民法院。基本法規定本港的終審庭設在香港，是出於尊重香港的司法制度，才同意終審庭從英國樞密院移到香港而不是移返北京。五十年不變，是讓過渡期間中央和香港在讓香港在行政上港人治港，在立法和司法上與內地長期互動協調參照有所融合，兩制擇優捨劣，抑短揚長，而不是讓香港的司法和立法排斥內地，搞獨立王國。尤其是司法方面，一旦絕對化，就成為獨裁。例如習慣法和成文法，早就應該互動參照，哪有永遠把普通法置於大陸法之上，並以此為藉口，挑戰中央釋法之理?特區政府應馬上依法推行司法改革，是國安法實施之後必然要從速跟進的工作。政府工作千絲萬縷，司法改革是其一。23條本地立法是其二。其他還有教育，輿論和民生三大改革。民間的吶喊早已如雷貫耳，特首不可充耳不聞。絕對化地理解法治，誤以為司法永遠正確，那是獨裁，是專政的。港人反對司法機構的絕對權威，反對絕對化的法治，反對法治的獨裁專政，其理在此。
真正的法治，只有極少數人明白其深刻的道理。正因如此，絕對的法治，如果只有極少數人(一個小集團)執掌法治的話語權和執行權，就變成獨裁專政，與真正的民主自由和人權背道而馳。如果什麼是法治也沒有說明白，怎可能有真正的法治?民主要受法律保護，才有真正的民主實踐。自由和人權亦然。動亂期間，治安被破壞，生活被干擾，自由被踐踏，財產被搗毀，立法會被裝修，警署被衝擊。港人寄望於法治，卻大失所望，原來司法漏洞百出，非改革不可。動亂唯一的「好處」，是讓港人驀然驚醒。司法獨大，由內到外，獨立王國，自成一個體系，不受外界干擾，也拒絕被外界評論，我行我素，戴着假髮，主觀上抗拒中央釋法，客觀上縱容暴民違法。
美國輸出顏色革命，在香港玩所謂的「五大訴求，缺一不可」，本質上是暴民行為，挑戰法治。香港司法界卻從不吭聲。香港的「時代革命」失利之後，幕後黑手現在移師到泰國，港人發覺似曾相識。如果到現在還不覺醒，反對勢力所謂「違法達義」其實是挑戰法治，那就再無可救之藥。香港司法界的法官大人先生們，有誰站過出來為了維護法治，反對「違法達義」?
法治從來不活在真空，與現實政治息息相關，與美國以戰爭手段抗衡中國和平崛起有關。香港動亂的原因是這樣。泰國動亂的原因亦然。法治從來不是超然物外，是意識形態和價值觀念的反映。用通俗的語言表述，是以「黃皮白心」配合「白皮白心」反對「黃皮黃心」。絕對的法治只會造成專政和獨裁，其終極目的和跑到街頭搗亂，搞「時代革命」相同，最終是破壞港人真正追求的有序的民主，文明的自由和互讓的人權。現在是全球化時代的法治，從國內法治發展到國際法治。法治有三個基本原則，即法律的可預期原則，法律的普遍適用原則，法律糾紛的有效解決原則。國際法治是契約型法治和多元分散型法治。國內法治是強制型法治和一元型法治。香港的司法界，長期以來，試圖把兩制割裂開來，以國際法治的原則來抗衡國內法治的原則，實質是挑戰一國，明知故犯，其心可誅。這方面的法治觀念複雜，本人堪與馬道立先生辯論，以後再說。
160年前的昨天，被譽為「萬園之園」的圓明園，被英法聯軍搶掠後，付諸一炬。帶頭的英國人叫伊利近，香港上環有伊利近街，本人經常往返。軍事實力，船堅炮利，拳頭在近，法治在遠。泰國的動亂，就在眼前，說明法治之為用，與現實政治息息相關，不可忘記利益意識。
最後，淺談抗疫防疫。香港因為「一國兩制」，可以和西方國家一樣「與疫共存」，但內地不會。對於大陸來說，法治服從人民的利益，以人民生命為依歸，強制檢測，放棄一時的民主;強制封城，放棄短期的自由，推行健康碼，讓渡部分的人權。中國內地，絕不允許新冠病毒存在，因為迄未有疫苗，所以一經發現，必須立即消滅，以免傳播失控。所以，我們看到青島僅發現個別無症狀感染者，就對全青島人民進行檢測，從而達到了用最短的時間、最快的速度，發現所有病毒攜帶者，切割病毒傳播途經，達到消滅病毒的目的。香港特區政府，放棄千載一時的強制檢測，採取自願檢測，糊塗透頂。目前疫情依然嚴重，還搞什麼和外國自由通關和旅遊氣泡，不知道關鍵是和內地自由通關及健康碼互認。這是本未倒置，倒行逆施，反對勢力何曾求助司法覆核?
反過來，澳門特首賀一誠不斷親自給香港上課。早前澳門與內地開放自由行，是給香港上的第一課。香港與新加坡搞「旅遊氣泡」，賀一誠稱，暫無計劃與任何國家或地區商議建立「旅遊氣泡」。他認為目前很多歐洲國家推出新的限制措施，開放外國旅客入境，會為澳門造成壓力。他特別指出，在深圳時，中央領導和他談到澳門的疫情，中央關心並肯定澳門的疫情防控，但提醒全球多地疫情持續，澳門要嚴防下一波疫情發生。中央肯定澳門的疫情防控成功，無異於批評香港的疫情防控失敗，提醒澳門要嚴防下一波疫情，其實也是在提醒香港。如今澳門和內地已自由通關及健康碼互認，內地反而要嚴防香港的疫情波及內地。香港特區政府如欲問己之責，早應知道怎樣做，何勞港人以司法挑戰行政失當。可見法治被絕對化甚至神聖化，以所謂無立場，掩蓋其真實立場，其真正後果只會是專政和獨裁，與港人的福祉和利益背道而馳。還望正直善良守法的大部分港人三思。
來源：大公文匯全媒體
