《2024年社會工作者註冊（修訂）條例草案》將在周五（17日）刊憲，並於下周三（22日）提交立法會進行首讀及二讀。修例主要涉及三方面，包括註冊局成員數目由現時的15名提升至27名；註冊局所有成員上任前須宣誓；通過修例賦權註冊局制訂持續進修的要求。透過修例令註冊局成員的組成既保持專業自主，又增加多元均衡，社會各界廣泛參與，確保不偏不倚履職盡責。宣誓安排合情合理，有利引領社工同心同德、與時俱進，促進專業健康發展，為市民謀福祉，為國家及香港和諧繁榮作貢獻 。
現行社工註冊局架構組成導致亂象叢生，備受社會詬病。註冊局15名成員中，註冊社工選出、特首委任以及社會福利署署長或其代表的比例是8：6：1。佔多數的選舉產生的社工代表，自恃人數佔優而拒絕改革，不少有利提升社工專業水平的措施長期不能落實。例如，香港國安法生效後，勞工及福利局局長要求將危害國家安全的罪行納入註冊條例，被裁定干犯危害國安罪行人士依法不能擔任註冊社工，但註冊局始終未採取具體行動，有人即使干犯襲警、暴動等嚴重罪行，仍獲社工註冊局同意註冊或續牌，並且讓被控暴動罪候審的社工加入紀委會備選委員小組，令社會極之失望和不安。
修例後的社工註冊局委員數目有所增加，但仍以註冊社工為多，規定在27名成員中至少有14名是社工，不會削弱社工專業自主；同時委任有社會影響力的學者、社福機構領袖進入註冊局，為社工專業發展出謀劃策，有助彌補現時註冊局管治的短板、根治亂象，增強社工專業的代表性、認受性及公信力。
社工註冊局作為法定機構，行使審核、監察社工資格的公權力，其成員須宣誓才能上任，合情合理。香港國安法第6條規定，特區居民參選或「就任公職」時應簽署確認或宣誓效忠香港特區。行政會議成員、資深大律師湯家驊指出，法律用意是行使權力的人應宣誓效忠，法定機構也算半官方機構，故也應納入宣誓之列。
勞工及福利局局長孫玉菡回應宣誓問題時亦指出，註冊局行使的是公權力。現時香港有約27,000名社工，社工的註冊和紀律聆訊都屬於公權力，所以要求一個行使公權力的法定委員會的成員宣誓，亦是理所當然，確保他們可維護國家安全以及擁護基本法和效忠香港特區。
任何專業、行業都要與時俱進，不能故步自封，社工也不例外。以往社工註冊局被具政治立場偏頗的人騎劫，以政治凌駕專業，「社工持續專業發展計劃」一直無法開展，對社工專業發展造成負面影響。香港進入由治及興新階段，市民對社工服務的要求更高，社工需要不斷提高專業知識和技能；香港與內地融合更緊密，善用兩地資源、造福市民是香港社會福利服務發展的大勢所趨，社工更需要透過持續專業進修，充實理論知識及實踐技能，建立、強化正確的國家民族觀念，以利融入國家發展大局、把握國家發展機遇，更好為市民服務，推動社工專業服務可持續發展。
（來源：香港文匯報A06：要聞 2024/05/15）
