文/冼漢廸
國務院昨天印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》（以下簡稱《規劃》），提出深港河套區到2035年要發展成世界級科研樞紐，支撐廣深港科技創新走廊建設。筆者作為香港科技創新業界的一份子，對《規劃》感到十分振奮。
事實上，筆者認為從當初將河套地區發展成香港和深圳創新科技之地的第一天開始，其獨特的的地理位置便注定成為廣深港科創走廊的一個重要節點。這次《規劃》出台，筆者認為是進一步為這個節點賦能。
筆者認為，這次《規劃》其中一個最重要的意義，在於賦予園區的「三區」定位（深港科技創新開放合作先導區、國際先進科技創新規則試驗區、粵港澳大灣區中試轉化集聚區)，「三區」定位的基礎上，配合香港「一國兩制」的制度優勢，令整個園區的發展可以更有效地與國際接軌，對習總書記提出國家實現高水平科技自立自強有重要作用。
若細心留意《規劃》內容的話，相信各位不難發現國家對河套的發展寄予厚望，也充分展現國家對香港發展科創的重視。在《規劃》指導思想已開宗明義提出要「緊緊圍繞協同香港推進國際科技創新這一中心任務」，明確這次深圳園區發展規劃是要「協同」香港推進國際科技創新，與此同時，指導思想提出「構建最有利於科技創新的政策規則體系，建設國際領先的科研實驗設施集群，建立更加完備的科技創新生態體系，率先融入全球創新網絡」。筆者認為「率先」這兩個字十分重要，因為要達到「率先」的結果，就必然要有更多政策上的突破。
所以，縱觀《規劃》內容，相信各位不難發現衆多新政策的建議例如便利科研人員進出、實施貨物分綫管理、創新科研相關資金跨境流動監管等等，其中更明確指出「有關改革開放政策措施，涉及暫時調整或者暫時停止適用現行法律規定的，由有關方面按法定程序向全國人大或其常委會提出相關議案，經授權或決定後實施」。《規劃》中為深圳園區賦予的這把「尚方寶劍」，筆者認為是希望讓廣東與深圳「放開幹，大膽幹」，充分發揮河套的區位優勢，積極推進建設。
同時，作為香港科技創新業界的代表，筆者對於《規劃》中提出創新科研相關資金跨境流動監管，探索組建河套深港科技創新合作區跨境雙幣早期母基金和系列專業子基金，投資粵港澳大灣區科創企業的措施深感鼓舞，這也是筆者一直以來努力為香港科創業界爭取的方向。一直以來，不少香港科創初創企業面對資金不足的問題，尤其是天使輪融資困難的問題。雖然特區政府近年來大力推出各項資助計劃，但整個科創生態要健康發展，創投基金不可或缺。加上面對美國總統拜登近月出台的行政指令，針對美國私募股權、風險資本和合資在中國對半導體、量子計算和人工智能的投資，香港科創初創企業將要面臨資金不足的問題，《規劃》中提出的措施，筆者認為可有效解決問題，但由於設立基金需時，內地資本過河也涉及修改法律的問題，故此建議特區政府從速與廣東省政府溝通，落實兩地資金流動的問題，盤活資金使用的效益，配合特區政府推出的「產學研1+計劃」，相信可以更有效地幫扶香港的科創初創企業以及協助香港的科研成果轉化落地。
雖然因為中央尊重「一國兩制」的大原則，在這次《規劃》中只針對深圳園區發展，但其實仍與香港息息相關，一方面是因為如前所述，《規劃》的中心任務是協同香港推進國際科技創新，另一方面河套深港科技創新合作區作為一個整體，沒有香港園區的配合亦難以成事，故此筆者認為特區政府應該進一步加快香港園區的建設，例如作為創新科技委員會的成員之一，筆者早前曾對河套地區的交通設施、建設規劃、人才出入境等等提出意見，希望整個河套地區的發展更具活力。
（作者為全國人大代表、互聯網專業協會會長）
