井水集 | 理性看待公務員加薪

文/龍眠山

行政長官會同行政會議昨日通過公務員加薪方案，所有公務員劃一加薪2.5%。這一結果並非人人都滿意，但這是平衡各方面因素後的較合理安排，也在「薪酬趨勢總指標」的建議區間之內。

公務員薪酬調整並沒有一個固定的方程式，但有一個恆常機制，就是參考私人市場的薪酬趨勢調查結果，再綜合考慮通脹、經濟狀況、政府財政狀況、公務員士氣等六大因素，作最終決定。月前公布的「薪酬趨勢總指標」，公務員加薪幅度介乎2.04%至7.26%之間，高級公務員加幅頗大，引起不少爭議，被指與現實脫節。上屆特區政府決定，加薪問題由新一屆政府處理。

公務員事務局局長楊何蓓茵昨日解釋，這是平衡多項因素後的結果，並指過去一年本港經濟面對複雜環境，今年首季本港經濟在疫情下嚴重受挫，未來仍有不確定性。政府在收集職方意見後，才作出最終決定。

另一方面，有人憂慮加薪幅度接近薪酬趨勢調查的下限，或會造成公務員流失。其實，薪酬趨勢調查只是調整薪酬的其中一個因素，過往也曾因為不同原因，加薪幅度與調查建議有別，但經濟復甦時加幅又會上調。從長線來看，公務員薪酬與私人市場並無太大落差。正如楊何蓓茵所指，公務員服務社會有滿足感，加上崗位穩定，所以不擔心人員流失的問題。

需要指出的是，現時的薪酬調查機制存在不足之處。接受調查的企業多為薪酬福利較好、抗壓能力較強的大公司，但那些備受疫情衝擊、被迫減薪裁員的中小企業卻未涵括在內。有公務員團體亦承認，此次的調查結果與現實狀況不完全脗合。因此，長遠而言，完善薪酬調查機制、令調查結果更貼近市場，更符合經濟現狀，有助減少加薪爭議，構建和諧社會。

（來源：大公報A2：要聞 2022/07/06）