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澳門博彩法律制度公開諮詢 李偉農:賭業規模要適度

李偉農司長指修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》以推動博彩業未來持續穩步及有序發展(澳門新聞局)

(大公文匯網記者 凌希環 澳門報道)澳門特區政府14日舉行新聞發布會,公布就修改第16/2001號法律《娛樂場幸運博彩經營法律制度》由9月15日開始,展開為期45天的公開諮詢,諮詢期內將舉辦5場諮詢會聽取公眾的意見。

新聞發布會由澳門經濟財政司司長李偉農主持。他表示,澳門特區政府期望廣泛聽取社會各界的意見和建議,進一步優化法律監管制度,促進本澳博彩業的持續健康發展,提升綜合競爭力,促使本澳博彩業踏上新的發展台階,與時並進,為本澳社會及經濟的可持續發展,發揮更大作用和貢獻。

修改第162001號法律《娛樂場幸運博彩經營法律制度》諮詢文本(澳門新聞局)

博彩業開放成為澳門支柱產業,未來推動博彩業持續及健康發展

李司長表示,特區政府於2001年制定了第16/2001號法律《娛樂場幸運博彩經營法律制度》,經過近20年的發展,博彩業迅速增長,在推動經濟、就業、基礎建設及民生福利等方面,發揮正面作用,為社會整體發展帶來全新格局,成為澳門特區的支柱產業。

澳門特區政府於2016年公布了博彩經營中期檢討報告,指出博彩業發展對本地社會和經濟有明顯的正面帶動作用,但亦衍生一些社會問題,以及出現行業監管上的滯後和不足。

為推動博彩業未來持續及健康發展,同時考慮到本澳在社會環境、經濟狀況及博彩業規模等方面,均發生很大變化。特區政府在總結過往監管經驗、博彩業現狀及澳門經濟發展的基礎上,決定對現行法律制度作出全面檢討及完善。

李偉農司長率領相關官員介紹修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》公開諮詢文本的內容(澳門新聞局)

9項諮詢重點,凝聚社會共識

是次修法的諮詢文本提出9項諮詢重點,包括:(一)經營娛樂場幸運博彩的批給數量;(二)批給期限;(三)增加對承批公司監管的法定要求;(四)僱員保障;(五)強化對承批公司、博彩中介人及合作人的審查機制;(六)引入政府代表;(七)推動非博彩元素的項目;(八)社會責任;(九)明確刑事責任及行政處罰制度。

保競爭力持續稅收 未來不容正副賭牌

發布會上,各界最關注的幸運博彩承批公司的牌照數量、期限、重新競投時間等,諮詢文本並無提及。李偉農表示,賭牌數量是今次諮詢重點之一。博彩業開放後為社會發展、經濟增長、民生福利、財稅收益帶來一定規模效應,但不能無限膨脹,需考慮適合的上限。保證未來的規模要有足夠競爭力並能為本澳帶來持續的稅收,故維持博彩業適度規模是必須。李偉農強調,修改「博彩法」中,將會明文禁止將幸運博彩經營權轉批給,不鼓勵將來制度有轉批給(正、副賭牌)的安排,惟希望博彩業規模維持穩定性。

賭牌期限未必20年

至於賭牌年限,李偉農稱,二十年前博彩業開放是「零到一」的過程,承批公司需要時間投資興建。如今本澳已是全球最大的博彩市場,已有不少項目、設施,客觀環境、條件已經不同,未來賭牌的有效期是否仍然維持二十年值得各界思考。

編輯: Ivy

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