（香港文匯報記者 江鑫嫻 北京報道）國務院新聞辦公室6日發布《人類減貧的中國實踐》白皮書（下稱白皮書）指出，改革開放以來，按現行貧困標準計算，中國7.7億農村貧困人口擺脫貧困；按世界銀行國際貧困標準，中國減貧人口佔同期全球減貧人口70%以上。中國打贏脫貧攻堅戰，提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標。中央農辦副主任、國家鄉村振興局局長王正譜表示，中國以人民為中心、用發展的辦法來消除貧困等六方面扶貧經驗可供國際借鑒。另外，中央決定對脫貧縣設立五年過渡期，向全面推進鄉村振興平穩過渡，將陸續出台30多項配套政策。
白皮書指出，改革開放極大促進了中國發展，中國減貧進程加快推進。中國發展進入新時代，中國減貧進入脫貧攻堅歷史新階段。中共十八大以來，經過8年持續奮鬥，到2020年底，中國如期完成新時代脫貧攻堅目標任務，現行標準下9,899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成消除絕對貧困的艱巨任務。
消除絕對貧困 貢獻全球減貧事業
白皮書說，佔世界人口近五分之一的中國全面消除絕對貧困，提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標，不僅是中華民族發展史上具有里程碑意義的大事件，也是人類減貧史乃至人類發展史上的大事件，為全球減貧事業發展和人類發展進步作出了重大貢獻。
扶貧經驗 以人民為中心為首務
關於中國的扶貧經驗，王正譜在6日舉行的國新辦發布會上表示，中國的扶貧有效做法和經驗有很多。首先就是以人民為中心，這是一條非常重要的經驗。其次，是把減貧放在治國理政的突出位置。運用國家的力量來推進，建立脫貧攻堅的制度體系，為脫貧攻堅的順利推進提供了有力支撐。第三，用發展的辦法來消除貧困。經濟的發展為中國減貧形成了強大的帶動效應，為大規模扶貧開發奠定堅實基礎，提供了有力保障。第四，則是立足本國實際全面推進脫貧攻堅。此外，還有發揮貧困民眾的主體作用。堅持扶貧與扶智、扶志相結合，通過政府的教育培訓，建立激勵機制，引導貧困民眾用自己的雙手來改變貧困落後面貌。第六，是匯聚各方面力量，形成強大的合力。
設五年過渡期 幫扶政策保持穩定
針對將採取哪些措施防止農村人口返貧的問題，王正譜表示，通過做好建立長效機制、保持政策連續和穩定、強化幫扶、匯聚各方力量、繼續壓實工作責任等五方面工作來防止返貧。中央決定對脫貧縣設立五年過渡期，主要幫扶政策保持穩定並不斷完善，就是要「扶上馬、送一程」。目前正在進行梳理，調整、優化和完善現有幫扶政策，逐步由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡，將陸續出台30多項配套政策。
白皮書還提出，到2035年，中國將基本實現社會主義現代化，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。到2050年，中國將全面建成社會主義現代化強國，實現第二個百年奮鬥目標，鄉村全面振興。
據悉，白皮書除前言、結束語外，共包括五個部分，分別為中國共產黨的莊嚴承諾、新時代脫貧攻堅取得全面勝利、實施精準扶貧方略、為人類減貧探索新的路徑、攜手共建沒有貧困共同發展的人類命運共同體。
中國扶貧成就
●改革開放以來，中國7.7億農村貧困人口擺脫貧困
●中國減貧人口佔同期全球減貧人口70%以上
●十八大以來，實現脫貧的近1億貧困人口中婦女約佔一半
●貧困地區農村居民人均可支配收入增長到12,588元人民幣
●貧困縣九年義務教育鞏固率達到94.8%
●99.9%以上的貧困人口參加基本醫療保險
●98%的貧困縣至少有一所二級以上醫院
●6,098萬貧困人口參加城鄉居民基本養老保險
六方面扶貧經驗供國際借鑒
●以人民為中心
●把減貧放在治國理政的突出位置
●用發展的辦法來消除貧困，通過發展來解決不平衡不充分的問題
●立足實際、立足國情來全面推進脫貧攻堅
●發揮貧困群眾的主體作用
●匯聚各方面力量，形成強大合力
五招防止返貧
●建立防止返貧的監測和幫扶長效機制
●對脫貧縣設立五年過渡期，主要幫扶政策保持穩定並不斷完善
●繼續做好易地搬遷後續扶持工作，有針對性做好產業幫扶、就業幫扶，加強基礎設施、公共服務建設
●匯聚社會各方的力量集中攻堅
●繼續壓實工作責任，堅決守住不發生規模性返貧的底線
（整理：香港文匯報記者 江鑫嫻）
