立法會大會今天（24日）通過由陳家珮議員動議的「完善鼓勵生育政策」議案，在本港生育率低、人口老化的背景下，深入討論鼓勵和完善生育措施，以改善特區的人口結構。政府近年推出「新生嬰兒獎勵金」等多項鼓勵生育措施，值得充分肯定。然而，根據政府數字，2024年本港生育率僅為0.841，仍然遠低於人口平衡所需的2.1水平。面對日益嚴峻的老齡化壓力，制定更具體、更精準、更具有操作性的生育政策及分階段目標，關乎香港長遠的可持續高質量發展。
為此，特區政府需要制訂長遠的人口戰略，應爭取香港在2049年，即建國100周年，達致人口超過900萬的目標，為香港注入保障持續發展的活力。正如立法會近期多項議案所聚焦，香港需要積極調整優化人口結構。要繼續大力推動「高才通」等計劃吸引頂尖人才，同時完善「北上養老」等配套措施，讓長者得以在更好的環境中，有尊嚴、有質量地安享晚年，同時釋放本港公屋資源，提升社會整體福祉。
在經濟誘因上，需降低女性因生育而犧牲職業發展的「機會成本」。建議政府在現時多項輔助生育、鼓勵生育措施等政策基礎上，研究針對已生育或即將生育的家庭，實施更具吸引力的累進稅率和免稅額，提升輔助生育服務支出的稅務扣除上限，更精準舒緩家庭生育壓力。另一方面，香港現行法定產假僅14周，而內地多個省市的產假和育兒假可達180天以上，歐美等發達國家普遍達到120天以上。建議政府和私人業界合力打造「家庭友善城市」，在法定最低產假和男士侍產假的基礎上提供更加靈活的空間。
支持生育，亦應大力支持婦女在職場的發展。許多婦女，特別是領取綜援的家庭主婦，在子女已經成長到年滿十二歲時，完全具備重返職場的能力。然而，長期脫離職場、或是習慣於依靠綜援保障，無形中為她們重返職場構成障礙。為此，建議從綜援制度源頭審視改革，在政府推出「再就業津貼試行計劃」的基礎上，提供更多誘因和職場銜接路徑，包括引導僱員再培訓局為她們提供更加適切的培訓支援、完善日間託兒服務等，鼓勵她們擺脫福利依賴，重新投入工作。
期待政府以更宏觀的視野，設立清晰可達的生育政策與短、中、長期目標，在經濟支援、職場配套、家庭友善措施等方面提供更多支援，打造真正宜育的「家庭友善城市」，為香港長遠發展構建穩健的人口及勞動力基石！
