「目前財政資源較為緊絀,必須審慎理財,用得其所,我建議對全部工務工程項目進行審視,建立分級機制,排列緩急優次」,經民聯副主席、工業界(第二)立法會議員吳永嘉舉例說,「北都的基建工程應該列作『特急』級別,其他沒有逼切需要的工程,可暫時讓路。」
◆監察進度 動態調整 強化管控
連續三年錄得財赤,而未來5年基本工程開支平均為1200億,香港正面臨巨大財政挑戰。7月中的立法會大會上,就「檢視工務工程優先次序,確保重點項目提速提效」議案,吳永嘉提出「三審機制」:全盤審視、審時度勢、提速審批。
一、全盤審視,擬定緩急。
吳永嘉建議可按A、B、C級擬定清單,北都應列作「A級工程」,不但要重點優先開展,更需引用先進技術,監測工程進度,發現有落後就即時發出預警,第一時間增加支援。
二、審時度勢,動態調整。
「審時度勢,有序落實」是管理大型工程資源的關鍵。吳永嘉表示,列好清單、排好次序之後,還需按實際情況,靈活調整資源分配,務求每分每毫也用得其所。
三、提速審批,強化管控。
「依照目前情況,應全力聚焦發展北都三大動脈:新田科技城、洪水橋物流園、北都大學城」,吳永嘉認為,對未有最後定案的項目,需壓縮審批程序;建造工程則要想辦法提速,如大學城和綜合醫教研醫院,校舍與配套可同步興建,「當局還須持續檢討進度,加強管控開支,提升成本效益。」
他又強調,「三審機制」並非「層層疊」架構,反而因為事前審清審楚,可對重點工程精準發力,轉「赤」為機。
◆提振經濟 創造就業 惠澤民生
何以在連年財赤下,還要花錢發展?吳永嘉解釋,開展新工程可以提振經濟、創造就業、惠澤民生,「特首過去三份施政報告,都圍繞三個關鍵詞:謀發展、拚經濟、惠民生,加快開展重點工程的終極目標,就是為市民締造長遠幸福。」
對於提升幸福感,吳永嘉提出「兩個先行」。
首先是「基建先行,創造容量」。他指出,有完善基建配套,才可驅動產業發展,創造新機遇。
其次是「民生先行,創造幸福」。他表示,基建其實好有溫度,不單止交通網絡,還包括社區醫療系統、教育和長者設施等,切切實實照顧民生需要。
有溫度的社區,會讓居民感到幸福,吳永嘉說,「要吸引人才,講錢之外更要講心,要製造幸福感、安全感,讓人才放心來港、安居樂業。」
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【話你知】增加基本工程開支 持續發展
•財政司司長在2025-26年度《財政預算案》指出,政府會持續投入資源,鞏固經濟增長勢頭,當中包括增加基建工程開支,以配合北部都會區和其他與經濟民生相關的工務工程,支持香港經濟持續發展。
•發展局局長7月9日回應立法會議員書面質詢時指出,2025-26年度基本工程預計開支為1198億元,當中建築工程及基建/土木工程分別約619億元及579億元,上述預算包括顧問費約2.7%(即約32億元)及駐工地人員薪酬支出約5.7%(即約68億元)。其後每年的預算會因應整體經濟狀況、政府的財政狀況、擬議基本工程項目的優次、現有工程項目的進度及整體資源分配等因素,在每年的財政預算案作出部署。