北都條例草案 明恢復二讀辯論
【大公報訊】記者林子洋報道：《北部都會區發展條例草案》將於本周三（11日）在立法會恢復二讀辯論，草案委員會昨日舉行傳媒簡報會交代委員會的審議工作，委員會主席梁美芬表示，今次是香港首次為單一區域制定專屬法例，具有獨特的歷史意義。
修例工作複雜 條文106處修正
梁美芬指出，條例草案是期望拆牆鬆綁，透過精簡土地規劃和地政程序，為北都發展提速提效，讓香港更好融入和服務國家發展大局。今次修例工作在主體條例及五條相關附屬法例之外，還涉及17條香港現行法例，修例工作相當複雜，委員會共開12次會，審議約30小時。政府積極回應委員意見，對25條主體條文中的18條連同兩個標題，合共作出106處修正。
梁美芬聚焦委員會多項重要內容作出分享，包括要求政府全面解說北都專屬法例與現行全港性法例，以及稅務優惠、招商引資等政策如何相輔相成，讓本地及海外投資者清楚掌握北都發展的整體制度優勢；成功爭取法定團體成立後須向立法會提交資料作出交代，體現行政立法良性互動；要求政府重新審視土地收回補償規例的相關字眼，並就河套香港園區人流安排，研究透過負面清單及細化申請指引，兼顧靈活性與嚴格把關；委員建議加入弁言（Preamble），說明北都專屬法例的歷史定位等。
委員會副主席林振昇表示，委員在審議條例草案期間多次參考現行法例，希望當局澄清將來哪些情況可依照北都專屬法例獲得豁免，哪些須沿用現行條例處理，減少日後的爭拗。林振昇說，委員會同時着重質素，例如按《建築物條例》規定，若指明北都工程採用新建材、新設計或新建築技術，可獲得一定程度的豁免安排，以便加快工程進度，委員在會議上亦有深入探討有關情況，以確保工程質量。
委員會委員簡慧敏表示，政府承諾擬透過全港性法例着墨，如修訂《稅務條例》為先進製造、創科研發及物流等「北都」重點產業提供5%或半稅優惠。簡慧敏亦指，針對3間以擔保有限公司形式運作的園區公司，委員會釐清了日後成立全新「法定法團」並注入原公司的機制。
委員會提意見 政府積極回應
委員會委員陳紹雄表示，委員會關注噪音管制的過渡條文原意清晰但表述晦澀，政府調整字眼，理順條文；對於跨境基建條款，草案容許政府豁免部分條文，讓跨境工程採用符合國家標準的大型機械，委員會留意到原用詞「興建」或只局限施工至驗收，未能覆蓋落成後維修、改建、加建，經委員提出意見後，政府把條文修訂為「跨境基礎設施工程」，並納入業界慣用定義。
委員會委員洪錦鉉表示，條例草案提到政府會設立法定法團，管理北部都會區內指定範圍。委員會認為只有管理職能並不足夠，於是要求政府擴闊職權。政府承諾，法定法團職權會涵蓋發展、營運、管理、保養以及其他相關職能，希望這個法定法團日後可以更好推動整個北部都會區發展。
