圍標刑事化將展開諮詢 研推網上業主大會可行性
【大公報訊】記者王亞毛報道：立法會昨日通過打擊圍標及推動圍標刑事化的無約束力議員議案，以及相關修正案。商務及經濟發展局局長丘應樺表示，政府會在短期內就圍標刑事化展開持份者諮詢，爭取盡早向立法會提交修訂條例草案，同時推展電子委任代表應用方案的研究和開發工作，探討長遠推行網上業主大會及電子投票等範疇的可行性。有議員建議政府善用人工智能及大數據，並針對屋苑投標報價、中標紀錄等建立預警機制。
議員：民事罪行欠缺阻嚇力
丘應樺表示，上星期政府就大埔宏福苑火災獨立委員會的報告，宣布推動全面系統改革。當局會作全流程檢視，由樓宇維修開始的第一步，到各關鍵環節作系統性改革。當政府全面檢討現行法例、執法機制和部門分工後，決定從修訂法例及加強執法等入手，多管齊下推動改革措施，全面嚴打樓宇維修工程圍標，包括將涉及工程招標或投標安排的嚴重反競爭行為定為刑事罪行，涵蓋圍標、合謀定價、瓜分市場及限制產量，一經定罪最高判監10年及罰款1000萬元，相信違法者難以再將罰款當作經營成本。
提出動議的新界東南立法會議員方國珊表示，屋宇署每年向600幢私人樓宇發出強制驗樓法定通知，大維修需求每年數以百億元，貪污圍標乘虛而入，大維修變大圍標，小業主變大苦主。她指出，《競爭條例》雖然禁止圍標，但本質上屬民事罪行，欠缺刑事追究和阻嚇力，如同放生圍標集團，她認同政府已提出「圍標刑事化」，期望當局改革，由打擊圍標、修訂條例到支援維修等多方面，必須落實到位。
民建聯議員陳克勤表示，樓宇圍標涉及競爭法、貪污及有組織罪案，單靠個別部門難以處理，歡迎政府成立聯合特遣隊；又指出將「圍標刑事化」，並建議最高可判監10年和加重罰款，是向不法分子發出清晰信號，圍標不是一般商業違規，而是侵犯業主權益、破壞公平競爭的嚴重罪行。他期望政府能早日向立法會提交相關修例建議。
經民聯議員黃永威提到，建議政府善用人工智能及大數據，建立跨項目風險預警機制，分析不同屋苑的投標報價、中標紀錄等資料，及早識別圍標風險，同時加入人手覆核機制。他又提出，政府可探討運用「智方便」核實及確認業主身份，並結合配有數碼服務，研究支援業主以非實體形式出席業主大會及電子投票。
丘應樺總結發言時表示，民政及青年事務局會推展電子委任代表應用方案的研究和開發工作，並探討長遠推行網上業主大會及電子投票等範疇的可行性，不過要審慎處理多項法律和技術問題，包括現行法例對親身出席門檻的規定、如何確保投票真確性，以及如何處理非本地業主和以公司名義持有物業的情況。
探討AI系統偵測招標違規
發展局副局長林智文就議員議案總結時表示，支援服務局將來會探討開發人工智能系統，偵測招標時的違規或不當行為，亦會設立機制識別、審查和篩走異常低價標書。當局會在支援服務局成立一段時間後，開發和管理樓宇維修價格和其他資訊系統，以易於理解和比較方式，公開已完成項目價格資料，協助業主作出知情決定。
