增競爭力/研精簡招股章程 減少重複披露

  圖:黃天祐(右)表示,策略行動綱領是對國家及特區政府發展方向的積極回應。左為梁鳳儀。\大公報攝
  圖:黃天祐(右)表示,策略行動綱領是對國家及特區政府發展方向的積極回應。左為梁鳳儀。\大公報攝

  為提升股票及債券市場效率,證監會計劃於明年上半年就精簡招股章程展開市場諮詢,研究整合法定披露要求與《上市規則》中重複的內容,在維持足夠披露及投資者保障的同時,減少企業重複準備資料,提高上市及持續合規效率。

  證監會行政總裁梁鳳儀表示,現時部分法定披露要求與《上市規則》存在不少重疊,正考慮將相關上市證券披露要求整合至《上市規則》,令上市申請人毋須按照不同制度重複準備相同或相近資料,但改革目的並非減少披露,而是改善披露方式,令資料更加清晰,同時提升整個上市程序的效率。

  另一項研究方向,是容許招股章程透過提述方式納入已經在其他公開渠道取得的資料,毋須把所有相關內容再次完整載入招股章程;當局亦考慮設立中央資料庫,確保被引用資料可以持續、穩定及可靠地供公眾查閱。證監會認為,有關安排可縮減招股章程中重複內容,提高文件的可讀性和實用性,並便利同時在香港及海外上市的發行人配合不同市場的監管要求。此外,證監會將提升上市機制競爭力、檢討特專科技公司上市制度及《GEM上市規則》列入短期工作,而中期至長期則包括精簡招股章程披露規定、促進海外企業來港作雙重主要上市,以及擴大認可證券交易所的覆蓋範圍。

  證監會主席黃天祐表示,最新策略行動綱領其中一項方向是持續提升市場質素和誠信,而市場制度改革亦需要兼顧效率與市場可信度。證監會希望把政策方向轉化為具體市場成果,在推動市場發展的同時維持香港資本市場的質素及投資者信任。

  擬引入股份「有條件交易」安排

  梁鳳儀亦表明,精簡制度並不代表放寬監管。證監會會嚴肅處理市場操縱及虛假需求等違規行為,並正研究增加監管工具,包括在適當情況下引入「有條件交易」,以避免只能在繼續交易與全面停牌之間作二選一。