【名家之言】優化託兒政策 提高婦女勞動參與
黃國 工聯會理事長、立法會議員
本港今年第一季女性勞動人口參與率（不包括外傭）只有47.3%，不足一半；與鄰近澳門（60.1%）和新加坡（63.6%）比較，相距甚大。筆者過去兩個月同團隊走訪多區，與區議員合辦婦女座談會，藉此了解婦女就業狀況及託兒政策（包括幼兒託管、中心託管、社區保姆、學童課後託管等），在多場座談會中獲悉婦女能否重返職場，並非僅靠個人意願便能實現。
婦女普遍是育兒責任的主力 。統計處2023年婦女就業率數據，「有聘用住家外傭」的（82.3%）與「沒有聘用住家外傭」的（45.6%）已婚育幼婦女，差距接近翻倍。對本地家庭而言，外傭提供家務與幼兒照顧支援，降低母親的家庭照顧負擔，提高重投職場意願。另一方面，沒有聘請外傭的婦女，兼顧工作與家庭十分辛苦。典型的「長工時」無法配合育兒責任，退而選擇靈活就業，如家政、清潔等散工，時薪60元至70元左右。多名基層婦女反映，外勞增多令兼職空間收窄（尤其在屋邨內）、收入減少。丈夫是經濟支柱，就業機會與工資同樣受壓。若情況惡化，將導致子女教育資源匱乏及生活品質下降。
提高婦女勞動參與，擴大託兒服務是重中之重。2026年澳門對0-3歲託兒服務名額整體資助覆蓋率超過50%，而香港僅約6%。
《香港第一個五年規劃》上星期三出爐，樂見政府接納工聯會意見，增建資助獨立幼兒中心和「在校課後託管」恒常化且不設限額。優化政策的幼兒中心應選址鄰近住宅區， 由原校提供課後託管最符合經濟效益。擴大課託容量將創造更多職位，建議善用原區婦女作看管幫手：簡單課業伴讀、秩序維持或接送等，參考社區保姆獎勵金發放。鄰里支援幼兒照顧計劃是託兒重要補充力量，義工獎勵金應更具競爭力，鼓勵婦女入行幫補家計，建議保姆託管的義工獎勵金由原來40元上調至60元，中心託管獎勵金由20元增至40元及享有14小時保姆培訓和津貼，以保障託兒服務質素。
