議論風生/從五年規劃看香港青年發展新機遇\葉華雄
《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》日前公布。這份承載香港「由治及興」關鍵進程的重磅文件，不僅勾勒出城市未來五年高質量發展的完整藍圖，更在青年發展領域完成了一次核心邏輯的迭代升級。
規劃以「開拓青年發展空間」和「支持青年逐夢前行」兩個專屬章節聚焦青年發展，確立了「賦能成長、鼓勵參與、推動共建」的全新定位。對於香港青年而言，這是一份政策清單，更是一次身份角色的深刻變化：告別被動接受扶持的政策「受益人」定位，成為城市建設、產業升級、區域融合的主動「參與者」與核心共建者。
開拓發揮空間釋放青年價值
規劃第十九章中的這兩個專節，構建了青年發展的完整敘事框架。「開拓青年發展空間」一節的核心邏輯，是先在認知層面為青年打開新的可能性。「善用內地資源舉辦多元化、具深度的青年內地交流活動」與「打造青年發展高峰論壇品牌活動，激活青年國際交流合作」等安排，構成了「內地深耕」與「國際拓展」的雙向通道。這一設計的戰略意義在於，香港青年翱翔的空間廣闊，其人力資本價值可以在更大的坐標系中被充分激活。
這一戰略思路有配套措施的落地。民青局推出的「金融專題內地實習計劃」和「航天專題內地培訓活動」，直接將青年能力培養對準了國家和香港發展的關鍵領域。「民青局—聯合國青年領袖實習計劃」則提供了到聯合國不同機構實習的崗位，青年以專業身份進入國際治理場域，在實踐中理解「一國兩制」下香港的獨特價值。這些安排共同指向一個目標：青年的能力不再局限於本地市場的有限空間，而是可以在國家需求與國際舞台的交匯處找到釋放價值的位置。
「支持青年逐夢前行」一節則從更務實的層面回應青年發展的現實障礙。其中最具突破性的表述是「將青年創新創意轉化為經濟新發展動能」。這一定位強調，青年的創造力應被視作經濟資源而得到珍惜。這實質上是將青年創業與香港產業多元化戰略綁定──青年在文創、創科、跨境專業服務等領域的探索，被期待成為香港產業單一化的突破口。
創業支持方面，「更好發揮大灣區香港青年創新創業基地聯盟一站式平台作用」的安排，正在構建一套完整參與的基礎設施。就業支援方面，「協助青年（尤其是新畢業生）取得在職培訓機會及工作經驗」的表述，指向的是青年從校園到職場過渡期最現實的痛點。「民青局青年初創實習計劃」的數據印證了這類介入的有效性：2025年度獲得全職聘用的應屆畢業實習生比例達到21%，較前一年提升6個百分點。當青年獲得真實的實踐機會，其能力能夠被市場識別和接納。
規劃將置業與學業、就業、創業並列，其深層邏輯在於：安居才能樂業。過去那種高企房價與緊張住房資源，大幅抬高青年安居立業成本。而住房問題長期困擾青年，會成為青年成長的絆腳石，增加發展的不確定性。這種結構性焦慮，抑制了青年活力，也制約了城市長遠動能釋放。五年規劃精準破題，把安居作為青年發展的基礎性工程。未來五年總體公營房屋建屋量將達約19.6萬個單位；持續壓縮公屋綜合輪候時間，優化房屋階梯與青年置業配套。住房保障的系統性加碼，必將為青年鬆綁減負，輕裝前行。
從「被照顧」走向「共建設」
「加強政、商、民協作，促進青年更好發展」的提出，意味着青年發展從政府單一主體的責任轉變為三方共同參與的系統工程，回應的是青年發展需求的多維性。青年面臨的學業、就業、創業、置業，跨越了政府、市場、社會三個領域。政府有能力制定政策、提供財政支持；商界擁有崗位、資源和市場經驗；民間機構貼近青年、了解需求，三者結合，才能形成完整的支持鏈條。
五年規劃中的每一項相關具體措施，都能讓青年感受到：他們的能力被需要，他們的選擇被尊重。未來五年，將是他們從「被照顧」走向「共建設」的五年。當賽道更寬闊、創業有支撐、參與有通道、安居有保障時，一代香港青年必將以主人翁姿態躬身入局，在城市升級、區域融合、國家發展中找準定位，實現價值，與香港雙向賦能、彼此成就，共同書寫「由治及興」的新篇章。
香港泉州社團聯會會長、香港菁英會副秘書長
