社評/把「願景」轉化為「實景」 齊心建設更美好香港 ── 香港首份五年規劃出台系列評論之三
香港首個五年規劃正式出台，在全港掀起了關於香港未來的討論熱潮。行政長官李家超昨日接受香港大公文匯傳媒集團旗下媒體聯合專訪，分享五年規劃的編制理念、諮詢過程及落實安排，並就北部都會區建設、房屋發展等熱點議題深度解話，釋放出重要信息。規劃獲各界高度支持，而真正考驗在於執行。如何凝聚全社會共識和力量，將規劃真正落到實處，已成為當前香港社會最重要的核心任務。五年規劃不僅明確了發展願景與重點目標，更設計了一套閉環式的實施保障機制，確保規劃從「願景圖」轉化為「實景圖」。
五年規劃正式公布後，行政長官與特區政府旋即展開全方位、高密度的解說與宣講。從行政長官在立法會與議員們展開深入探討，到多位司局長聯袂召開記者會，都體現了對五年規劃的高度重視和落實決心。昨日行政長官李家超親自到訪大公文匯傳媒集團並接受訪問，用「虛心、用心、全心」來概括長達數月的規劃編制過程，其間政府舉辦超百場諮詢，分類吸納上萬份市民意見，充分體現了廣採博納、凝聚共識的理念，為規劃的廣泛代表性和可執行性打下牢固基礎。
當然，規劃編制完成只是起步，最大的考驗在於落實。特首解說的重點，也放在如何提高執行力，確保規劃得到真正落實。為解決最重要的執行問題，香港首個五年規劃借鑒國家規劃經驗，引入多達105個發展指標，並專門設計了一整套制度保險。這套制度概括而言，就是建立了「五年規劃統領、年度施政落實、財政預算支持、年度述職匯報」四位一體的實施保障機制。這不僅是香港行政主導體制優越性的重要體現，更是一場深刻的治理體系升級，為把藍圖變成實景提供了堅實制度保障。
這一保障機制的深遠意義，在於可以確保政策的連續性，不會因政府換屆、人事更迭而影響規劃的落實。五年規劃管長遠、定方向；年度施政報告分解任務、逐項推進；財政預算與政府專項基金提供必要的資源支撐，同時撬動市場力量與全社會的廣泛參與。在國家戰略層面，香港五年規劃對接國家「十五五」規劃並納入國家體系，行政長官每年述職時，都要向國家領導人匯報五年規劃推進進度，及時回應中央關切，形成正向反饋，確保香港能夠一屆接着一屆幹、一張藍圖繪到底。
對於社會上關於規劃「約束性指標過少、推進力度不夠」等質疑聲音，李家超也給出了明確回應。他表示，「約束性指標」及「預期性指標」的區分主要依據不同指標的影響因素並參照國家規劃的表述邏輯，但指標分類不會影響政府的落實決心，無論屬約束性還是預期性指標，「對我而言，所有指標都要落實……指標定出來，完不成當然要問責，未完成的項目必須交代原因並接受檢討。」擲地有聲的表態，展現了特區政府直面社會與國家監督的政治擔當。特首親自掛帥、作為第一責任人接受監督，配合官員問責制，將政治責任層層壓實，讓全社會看到了特區政府把五年規劃真正落到實處的堅定決心。
孤舉者難起，眾行者易趨。五年規劃的宏偉藍圖，最終要特區政府帶領全港各界共同去落實。行政主導的優勢，從來都不意味着政府「單打獨鬥」，而是各界在共同的戰略引領下，組成強大的「香港隊」，齊心協力拚搏奮鬥。香港首個五年規劃，是一份需要由政府帶頭、全社會共同作答的時代答卷，需要將特區政府的政策引導、立法會的高效監督與建言、工商界的市場力量與創新活力，以及廣大市民的智慧力量有機結合，形成推動香港發展進步的強大合力。
在這支「香港隊」中，每一位市民都是不可或缺的力量，其中工商企業界更是經濟發展的主力軍。政府用財政資金與專項基金作槓桿，目的正是為了撬動更大社會資本與市場資源，激發全社會蘊藏的巨大創造力。全港各界、每位市民既是這份宏偉藍圖的最終受益者，更是不斷推動規劃優化、調整與落實的建設者、監督者。唯有團結一切力量，把愛國愛港的熱情轉化為實實在在的行動，這份承載着香港未來的藍圖才能真正落地生根，變成實景。
藍圖已經繪就，奮進正當其時。就在首個五年規劃公布之際，洪水橋大學城三幅核心地塊宣布向全球公開招標；與此同時，北環綫全線的刊憲程序順利完成，北都基建全面提速。五年規劃中擘畫的發展藍圖，正在一個項目、一個地塊地向前推進。這說明五年規劃絕非是寫在紙面上的「未來式」，而是已經全面展開的「現在進行式」。
正如特首所說，香港是一塊「風水寶地」，是全世界唯一同時享有國家和國際發展機遇的地方。五年規劃既是香港更好融入和服務國家發展大局的行動綱領，也是香港更好把握雙重機遇的行動部署，更是提升全體市民福祉的可持續發展路徑，展現了「一國兩制」的強大生命力。有了五年規劃的戰略引領，香港發展方向更加清晰明確，市民對未來信心更足，必然激發起全社會的空前熱情，凝聚力量，全力以赴，共同建設更美好的香港。
