高瞻遠矚/政界:五年規劃施政報告為北都發展訂指標 讓市民和投資者清楚港發展路向
香港第一個五年規劃和新一份施政報告均提出要加快北部都會區建設,並提出按「一城五元素」布局北都大學城。多名政界人士表示,兩份文件既保留了香港市場經濟的靈活與活力,又增添了中長期統籌的定力與方向,是「一國兩制」下行政主導治理模式的創新探索。文件提出的政策具有延續性和穩定性,讓市民、投資者及國際社會清晰了解香港的發展路向,並期望北都產業用地以新型產業為主,為日後大學畢業生和居民提供原區就業機會,減少跨區通勤,提升生活質素。\大公報記者 林楚然
全國政協常委唐英年表示,香港五年規劃充分體現了「新」時代、「新」形勢和「新」發展的需要,有助香港建立長期穩定的發展方向,主動對接國家發展的戰略,更好融入和服務國家發展大局。在世界百年未有之大變局的情況下,地緣政治複雜多變,日益緊張,香港要繼續發揮「一國兩制」優勢。香港五年規劃確立香港國際城市「內聯外通」的定位和獨特地位,深化國際交往,拓展全球合作網絡,搶抓發展新機遇。香港要鞏固提升「四中心、一高地」,加快粵港澳大灣區和北部都會區建設,以大學城、創科、產業和宜居宜業宜遊為發展目標,實現教育、科技、人才一體化的「新發展」。
立法會議員姚柏良指出,這是香港歷史上首次將中長期戰略規劃與年度施政報告同步編制並合併發表。這項破格舉措不僅主動深度對接國家「十五五」規劃,更將系統思維與前瞻戰略高度融合,首次在規劃文件中設立預期性及約束性指標,打破了舊有思維和做法,體現了香港步入由治及興新階段下,特區政府推動「良政善治」與提高治理效能的管治新典範,為香港長遠的多元高質量發展立牌築基、開闢新篇。
「一國兩制」下創新治理模式
立法會議員洪錦鉉認為,香港的五年規劃並非以規劃取代市場,而是一份前瞻性、戰略性、方向性的引導文件,不制定過度細化的硬性指標,以保留市場彈性。它與每年的施政報告相輔相成。五年規劃繪藍圖,施政報告作年度落實進度報告。這種制度設計,既保留了香港市場經濟的靈活與活力,又增添了中長期統籌的定力與方向,是「一國兩制」下行政主導治理模式的創新探索。
新界北立法會議員譚鎮國相信,北部都會區發展在兩份文件均佔重要篇幅,政府就「熟地」產出量設立約束力指標、並就住宅落成量設預期性指標,對於逐步進入收成期的北都整體布局,具有政策延續性和穩定性,讓市民、投資者及國際社會清晰了解香港的發展路向。隨着北都陸續進入收成期,期望由財政司司長領導的跨部門委員會,盡快制訂涵蓋批地、地價優惠、財政資助及稅務減免在內的專屬優惠政策包,吸引領航企業進駐;並盡快與內地相關部門磋商打通人流、物流、數據流及資金流「四流」的落實時間表,為發展拆牆鬆綁、掃除制度障礙,釋放北都最大發展潛力。
大學城與社區有機結合
北部都會區諮詢委員會成員、打鼓嶺區鄉事委員會主席陳月明表示,期望大學城「一城五元素」布局可深化城鄉共融,實現共贏。她認為,大學城不單是教育設施,更應與周邊鄉村、產業和社區有機結合,讓原區居民、青年和畢業生都能共享發展成果。她還表示,目前,區內的沙嶺數據園區已動工,預計2032年提供達每秒18萬千萬億次浮點運算次數的算力,期望能為香港發展人工智能提供算力支持,成為區域先進數據及算力樞紐;亦期望區內產業用地以新型產業為主,為日後大學畢業生和居民提供原區就業機會,減少跨區通勤,提升生活質素。