施政報告以長遠謀全局


  連同首個五年規劃共逾10萬字 製《摘要》列重點

  行政長官李家超今日公布香港首個五年規劃,隨即發表2026年施政報告。李家超昨日出席行政會議前見傳媒時表示,今年的施政報告是五年規劃公布後的第一份施政報告,有特別意義,並以「以長遠謀全局 以改革開新篇 促發展創機遇 惠民生向未來」為主題。他指兩份文件內容合共超過10萬字,並製作一套兩冊的《摘要》包含文件重點。他希望用兩三個小時,扼要介紹兩份文件核心內容,並呼籲市民比較兩份文件正式文本,以看兩者如何一脈相承、如何點睛畫龍。

  今年年初,李家超首次提到會領導特區政府主動對接國家「十五五」規劃,並歷史性首次制定香港第一個五年規劃。今年6月15日至8月14日,特區政府就制定五年規劃舉行公眾諮詢,文件列出六大核心範疇,包括:空間規劃:加快北部都會區建設,推進其他地區空間規劃與舊區更新;經濟貿易:鞏固提升國際金融、航運、貿易中心及航空樞紐地位;創科產業:推動創新科技、醫療創新及生物醫藥產業發展;民生社會:完善醫療、教育、房屋、福利與安老等民生福祉;區域合作:深化大灣區建設,積極參與共建「一帶一路」;其他發展:推動文體旅協同發展、綠色生活及城市安全治理。

  過去三個月,李家超和各司局長舉辦了超過100場諮詢會,與巿民直接交流,更走進社區,親身聽取市民的意見。李家超昨日在會見記者時表示:「多謝社會整體支持我們編制五年規劃和施政報告。我們收到超過1.7萬份意見有關五年規劃,亦收到超過1.1萬份意見有關施政報告。我多謝每一位的寶貴意見,協助和支持我們完成工作。」

  李家超強調,香港首個五年規劃是香港未來五年發展的藍圖,而2026年施政報告是落實五年規劃的年度報告,並且按香港實際情況訂下施政重點。

  他指出,為了讓市民了解五年規劃和施政報告的內容和關係,政府制定了一套兩冊的《摘要》,其中一個講述香港首個五年規劃的重點;另一個講述2026年施政報告的重點。他相信,市民憑着兩個《摘要》,可以首先了解到兩份文件,在理解了重點後,亦可以把五年規劃的正式文本和施政報告的正式文本比較一下。

  部分規劃指標具約束力

  李家超解釋,五年規劃中將設定一些指標,其中一些指標具有約束力,另一些指標則具有前瞻性。他認為,任何政府在設定指標時都會考慮類似的因素,有些事情政府必須做,指標對政府而言尤其具有約束力;有些事情政府很想做,但亦需要大家的參與,政府將發揮領導作用,協調資源並制定正確的政策,但每個人都必須盡自己的一分力,才能取得最佳成果。

  他強調,五年規劃不等於計劃經濟,而是一項旨在指明策略方向、發展方向以及優先範疇的規劃,同時亦是一份指導政府未來五年政策實施的藍圖。因此,政府每年推出政策時,都必須明確各項工作的優先順序,以確保五年後能夠達成既定目標。