三地擬推獨立公投 英瀕解體

  蘇格蘭威爾斯北愛領袖會面 促倫敦憲制變革

  蘇格蘭、威爾斯及北愛爾蘭獨立派領袖,擬定於當地時間14日舉行歷史性會談,推動獨立公投。英國廣播公司(BBC)等多間英媒13日報道,3地首席部長安排在威爾斯卡迪夫會面,商討脫英及聯合王國前途。分析指現時是權力下放以來,3地首次共同由分離主義政黨執政,獨立公投的呼聲再起,上任不久的英國首相伯納姆勢必面臨巨大挑戰。

  英媒報道,威爾斯事務首席部長伊奧沃斯、蘇格蘭事務首席部長斯溫尼,以及北愛爾蘭事務首席部長奧尼爾,於14日上午同時以政黨領袖身份在卡迪夫會晤。其中奧尼爾所屬的新芬黨代表北愛爾蘭分離主義,該黨黨魁麥克唐納也出席會議。3方料簽署涵蓋尋求獨立、發展經濟、開採能源及調節對歐關係的諒解備忘錄,敦促英國政府按各黨授權籌備憲制變革。

  脫歐造成中央與地方分歧

  按照3方擬定的政治路線,若尋求獨立成事,蘇格蘭與威爾斯將在獨立後以新成員國身份加入歐盟,北愛爾蘭則會尋求與愛爾蘭共和國合併,作為統一愛爾蘭的一部分留在歐盟。報道指出,3人將在會上重申3地尋求獨立的權利,明確促請英國中央政府為3地的憲制改革做好準備、規劃和協助。

  伯納姆早前表示,現任政府致力於在英國所有4個地區實施變革,堅信聯合王國能夠保持團結。英國中央政府一直反對蘇格蘭再舉行公投,不過伯納姆早前曾表示,若得到蘇格蘭當地民意的明確支持,可以考慮進行第二次獨立公投,其後才改口稱時間不會早於下屆英國大選。分析相信英國中央政府若對蘇格蘭的公投態度明顯變化,勢必會刺激威爾斯與北愛爾蘭討論自身憲政地位。

  分析指出,從長期背景看,英國脫歐是造成地方與中央政治立場分歧的重要議題之一。蘇格蘭、威爾斯與北愛爾蘭在英國脫歐問題上的政治傾向,與英格蘭差異明顯,最終英國仍在2016年公投決定脫歐,讓地方之間的政治分歧更受關注。如果未來3地的憲政地位發生重大改變,英國現有的政治與經濟架構也將遭受巨大衝擊,國防、能源、安全與文化問題都面臨驟變。

  特朗普再開口撐愛爾蘭統一

  報道強調,是次會議真正受到關注的是英國中央政府與地方之間的憲政關係,會否進入新的政治階段。3地領導人就獨立議程和對歐路線若達成共識,勢必對英國中央政府聯合施壓。分析警告這種協調一旦常態化,料將嚴重消耗英國中央政府權威,後續英國政府恐被迫在「強硬維護統一」與「承認自決原則」之間反覆搖擺,面臨持續的政治危機。

  另外,美國總統特朗普13日再次表示,他支持北愛爾蘭脫離英國,與愛爾蘭統一。特朗普此前一天已發表類似言論,引來英國中央政府和政界強烈反對,但他仍針對英國首相伯納姆反對舉行三地獨立公投的立場重申:「有北愛爾蘭,也有愛爾蘭。在我看來,愛爾蘭統一可謂『順理成章』」。特朗普並宣布將取消對愛爾蘭威士忌徵收的10%關稅。