政策解碼/「工業立市」二十載 一張藍圖繪到底
作為近年來中國城市經濟發展的現象級樣本，「合肥模式」常被外界簡化為「最牛風投城市」的標籤。然而，透過梳理2006年至2026年的合肥市政府工作報告，記者發現，其產業突圍絕非偶然的資本博弈，而是一場基於頂層設計、保持戰略定力、隨時代動態迭代的系統性工程。
保持戰略定力 熬過新興產業培育期
翻閱21份報告，最顯著特徵是產業政策的高度連續性。合肥並未因主政者更替或短期經濟波動而頻繁更換賽道，而是展現出驚人的戰略定力，堅持「一張藍圖繪到底」。2006年，報告首次提出「工業立市」戰略，將製造業作為立市之本。此後十餘年，「工業立市」始終是政府工作報告中的高頻詞。在具體產業上，從2008年引入京東方開始，報告中關於「新型顯示」的表述從未斷檔。這種跨越周期的政策連貫性，讓合肥得以在長周期、高投入的戰略性新興產業中熬過培育期，最終迎來爆發式增長。
合肥政府工作報告中關於政府自身建設的表述，亦揭示了「合肥模式」中政企關係的獨特張力。一方面，政府敢於在關鍵時刻「下重注」，以國有資本引導社會資本投向高風險的硬科技領域；另一方面，報告反覆強調「市場化運作」「專業化團隊」「容錯機制」，顯示出對行政權力邊界的清醒認知。近年報告中，「營商環境」「企業服務」「人才生態」權重顯著提升，反映合肥市政府職能正從「主導投資」向「營造生態」轉型。這種「前期敢為、後期善退、全程服務」的治理智慧，才是「合肥模式」可持續的關鍵。合肥市人民政府市長張泉此前表示，合肥的科技創新正從集中投入期轉向產出收穫期，接下來合肥將全力營造一流創新創業生態，加快把創新優勢轉化為發展勝勢。未來五年，合肥將堅持「工業立市」不動搖，着力做好科技成果轉化，力爭到「十五五」末工業總產值突破2萬億元人民幣。
