觀世界/美對伊「經濟放逐」是黔驢技窮\軒轅靖

  8月24日,美國啟動對伊朗的「經濟放逐行動」,發布新一輪極限施壓措施,涵蓋航空、數碼資產、黃金、航運和技術五大領域。暫停多項涉伊許可,涉及部分教育活動、個人匯款、體育和學術交流等。並將60個伊朗相關實體、個人和船隻列入制裁清單,覆蓋核與導彈技術、網絡行動、石油貿易等領域。美更警告各國停止與伊朗經濟往來,否則將面臨被移出美元體系等嚴厲後果,並稱不再容忍「灰色區域運作」。

  嚴重破壞國際貿易基本秩序

  對此,美國財長貝森特宣稱,對伊制裁旨在「扼殺」伊朗政府每條經濟生命線,直至其被完全孤立,任何為伊朗洗錢的實體將被移出美元體系。特朗普總統則將這一輪制裁稱為伊朗的「經濟諾曼底登陸日」。

  不過,美國對伊「史上最嚴厲」的制裁組合拳,與其說是戰略主動,不如說是黔驢技窮。

  所謂的「經濟放逐」不過是美軍軍事手段無效後的戰略退卻。美伊對峙已持續近6個月,美軍對伊空襲頻次近幾周明顯減少,有報道稱部分武器庫存已消耗殆盡。因此,美國不得不選擇成本相對較低、政治風險較小的經濟封鎖。雖然特朗普表示這不意味着軍事選項受限,但事實是,如果軍事手段真的管用,美國又何須祭出所謂「經濟放逐」?

  首先,美國對伊「經濟放逐」嚴重違反國際法與國際道義。伊朗外交部發言人強調,美國此舉是向所有聯合國獨立成員國「宣示治外法權式的主權」,這種次級制裁在國際法中根本找不到依據,本質上是將國內法凌駕於國際法之上,強迫他國服從美國的單邊意志。值得注意的是,美國當前不僅單方面制裁伊朗,還試圖脅迫全球各國協同跟進,依託「長臂管轄」與「二級制裁」施壓第三方,明顯違背國際法準則,嚴重破壞國際貿易基本秩序。

  其次,伊朗的回應與反擊將使華盛頓的如意算盤落空。伊朗成為美國軍事上難啃的硬骨頭,被美國制裁幾十年的伊朗也對美國的經濟制裁「脫敏」。針對美國對伊「經濟放逐行動」,伊朗總統佩澤希齊揚表示,美國「應改變與伊朗打交道時的言辭和做法」,依靠強權和霸凌只會使相關進程更加複雜。伊朗最高領袖顧問穆赫貝爾表示,面對美方威脅,伊朗的回應將比以往更加堅決。伊朗經濟和財政部長馬達尼扎德直言,世界金融和經濟命脈並非如此簡單,美國不可能「完全切斷伊朗的金融和貿易聯繫」。

  必須指出的是,伊朗手中始終握有霍爾木茲海峽這一關鍵籌碼。伊朗方面已明確警告,如果美國經濟戰持續升級,將全面切斷波斯灣的石油出口。伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫則一針見血地指出,美國知道沒人會相信他們的胡言亂語,美國在經濟上已無力進一步限制其他國家的關係。伊朗近半個世紀以來一直在制裁中生存,早已建立起龐大的規避網絡,美國越是收緊絞索,伊朗越是能找到新的出口通道。

  其三,美國所謂「經濟放逐行動」也是多敗俱傷之舉。國際貨幣基金組織認為,制裁確實給伊朗帶來了沉重代價,伊朗今年實際國內生產總值將萎縮5.4%,消費者價格指數上漲68.9%。伊朗7月年化通脹率達到66%,消費者價格指數同比上漲87.9%,其中食品價格同比上漲128%。

  放逐美國際信譽戰略耐心

  更重要的是,美國也無法在「經濟放逐行動」中獨善其身。研究機構測算,如果霍爾木茲海峽關閉一個季度,紐約商品交易所輕質原油期貨價格可能升至每桶94美元左右,推動美國第四季度通脹同比提高約0.6個百分點。

  可見,美國對伊制裁越嚴,全球能源供應越緊張,美國消費者和企業承擔的成本就越高。美國試圖讓伊朗為經濟戰「埋單」,但也推升了美國通脹,影響了美國人的加油價格和家庭餐桌。

  從軍事打擊到「經濟放逐」,從「極限施壓」到「史上最嚴制裁」,美國對伊「機關算盡」但並未讓伊朗屈服,也未達到戰略目標。特朗普所謂對伊「前所未有的經濟戰和經濟孤立」,不過是黔驢技窮之後重新翻出的一套舊牌。

  當軍事威懾失靈、外交談判停滯、盟友離心離德、國內民怨沸騰之時,美國對伊「經濟放逐行動」與其說是對伊朗的致命一擊,不如說是美國霸權氣急敗壞的笑話。正如伊朗所言,美國對伊朗的「經濟放逐」,放逐不了伊朗,卻放逐了美國的國際信譽與戰略耐心。

  國際關係學者