衝突將滿半年 美推對伊朗「經濟孤立」 威脅次級制裁相關國家 無具體措施無時間表
美國與伊朗的衝突對峙將在8月28日滿半年,特朗普政府再度加碼對伊制裁。當地時間24日,美國財政部長貝森特宣布,美國從當天開始發起對伊朗「經濟孤立」的新一輪制裁措施。他表示,與伊朗在5個領域開展業務的國家和實體,可能面臨「次級制裁」;任何為伊朗洗錢的實體將被移出美元體系。不過,貝森特未點名次級制裁涉及的國家。針對美方新制裁,伊朗官方回應稱,政府已制定了兩年的應對方案,美國「注定失敗」。分析認為,美方所謂「經濟孤立」行動看似聲勢浩大,但執行路徑並不明確,實際效果存疑。\大公報記者 陳明
貝森特指出,美國針對伊朗在全球的金融聯繫發起「猛攻」,旨在切斷伊朗政府每條經濟生命線,直至其被完全孤立。根據美財政部外國資產控制辦公室24日發布的公告,美國從當日起把對伊朗經濟制裁範圍擴大到航空、數字資產、黃金、航運和技術行業5個領域,與伊朗在這些領域開展業務的國家和實體,可能面臨次級制裁。美國還將暫停多項涉伊朗的許可,涉及部分教育活動和服務、個人匯款、體育和學術交流等。此外,約60個伊朗相關實體、個人和船隻被列入制裁清單,覆蓋核與導彈技術、網絡行動、石油貿易等。
貝森特還稱,美方不再接受所謂「灰色區域運作」,若相關國家不採取措施,美財政部將採取單方面行動。任何為伊朗洗錢的實體將被移出美元體系,美國總統特朗普正在就停止與伊朗往來的具體要求致電多方領導人。
不過,貝森特未指明將針對哪些國家實施次級制裁,也未透露這些處罰何時生效,只說將先給這些國家時間來遵守新指令。美國前伊朗問題特使羅伯特·馬利評論說,貝森特有關制裁的表態充滿敵意,但在執行上又含糊不清。「若美方當下不願實施全面制裁,未來也未必會實施;當其他國家拒絕配合時,美方將如何處置也是未知數。」
分析:特朗普從失敗走向失敗
受美伊戰事和美國封鎖影響,伊朗國內目前通脹高企、貨幣走弱、物資短缺。據美聯社報道,在貝森特公布對伊新制裁措施數小時前,伊朗貨幣里亞爾對美元匯率跌至歷史新低。分析人士認為,美方的新制裁措施無疑會進一步加劇伊朗經濟和民生困境,但伊朗不會因此選擇政治讓步,因為在伊朗看來,讓步比承受制裁更加危險。
就在貝森特發表講話前不久,伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫就美國新一輪制裁威脅表示,美國的新措施注定失敗。伊朗總統佩澤希齊揚指出,美國「應改變與伊朗打交道時的言辭和做法」,依靠強權和霸凌只會使相關進程更加複雜。
談及如何應對美方制裁,伊朗最高領袖顧問穆赫貝爾表示,面對美方威脅,伊朗的回應將比以往更加堅決。伊朗經濟部長馬達尼扎德稱,政府已做好準備,並且制定了一套為期兩年的應對方案。
有分析認為,特朗普政府近來接連高調發出經濟威脅的背後,是衝突久拖不決、軍事選項受限、中期選舉迫近帶來的多重焦慮。特朗普政府試圖以大規模制裁替代軍事行動逼迫伊朗妥協,但若制裁重創伊朗經濟,伊朗極有可能將升級軍事行動作為反制手段。美國喬治敦大學卡塔爾分校教授邁赫蘭·卡姆拉瓦認為,特朗普越是揚言要以制裁逼迫伊朗屈服,伊朗領導層內部呼籲軍事升級的聲音就會越高漲。
路透社聯合益普索24日公布的最新民調顯示,僅31%的美國人支持對伊朗採取軍事行動,跌至開戰以來最低;而特朗普的支持度也只有33%,是其兩個任期內的最低值。美國卡內基國際和平研究院高級研究員斯蒂芬·沃特海姆說,特朗普政府痴迷於通過施壓迫使別國順從自己的意願,卻對對方的戰略目標和國內政治視而不見,結果就是「從失敗走向失敗」。
中方:同伊朗合作在國際法框架內
隨着美國對伊朗發起新一輪制裁,美國政客和媒體近日頻繁拿中國說事。中國外交部發言人林劍25日回答相關問題時表示,中方已多次表明,堅決反對沒有國際法依據、未經聯合國安理會授權的非法單邊制裁。經濟戰、極限施壓無助於解決問題,只會進一步激化矛盾衝突,造成風險外溢,擾亂全球經濟金融秩序,損害他國正當權益。當務之急是推動局勢降溫,盡快回歸對話談判軌道。
林劍指出,中國同伊朗的合作始終在國際法框架內進行,不應受到干擾破壞。中方正密切關注相關動向,將採取一切必要措施堅定維護自身權益。