專家解讀/補齊短板 織密跨境腐敗治理法網

  圖:參觀者在江蘇蘇州市吳江區平望鎮廉潔教育基地鶯湖廉園內參觀。\新華社
  圖:參觀者在江蘇蘇州市吳江區平望鎮廉潔教育基地鶯湖廉園內參觀。\新華社

  反跨境腐敗法草案於25日提請全國人大常委會會議首次審議。北京專家指出,反跨境腐敗法審議通過後,將成為中國首部專門針對跨境腐敗治理的綜合性法律,織密跨境腐敗治理法網,有助於填補反跨境腐敗專門立法空白、完善反腐敗涉外法律體系、推進以法治思維和法治方式開展跨境腐敗治理,為維護中國國家主權、安全和發展利益提供有力制度保障。

  今年播出的反腐電視專題片《一步不停歇 半步不退讓》披露中海油原總經理李勇貪腐案,堪稱跨境腐敗的典型案例,涉外因素極其突出,超過83%的贓款來自境外,商人老闆在境外代為收受、流轉和存放贓款,境外調查取證工作涉及10個國家和地區。

  北京師範大學政府管理學院教授唐任伍接受大公報記者採訪時指出,當前反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,腐敗手段隱形變異升級,境內腐敗與境外勾連交織,資金跨境轉移、跨國利益輸送等問題日益凸顯,且腐敗分子「避罪海外、逍遙法外」等現象不僅造成了國家巨額財產的損失,直接影響反腐敗鬥爭的整體成效。

  破解取證難追贓難等問題

  他表示,中共十八大以來,中央高度重視打擊跨境腐敗,取得一系列重要成果,但在反跨境腐敗的法規體系建設方面還存在短板,體現在追逃追贓主要依靠專項行動與分散法條,缺少一部專門、系統的基礎性法律,面對跨境取證、資產沒收、跨國司法協作,時常面臨法律工具不足、制度銜接不暢的現實困境。反跨境腐敗法有助於從根本上扭轉當前跨境腐敗治理相關規範零散化,補齊涉外辦案法律工具短板,破解過去跨境腐敗發現難、取證難、追贓難、定罪難等突出問題。此外,反跨境腐敗法的制定也能進一步強化對潛逃境外腐敗分子的法律震懾,打碎其「貪飽就跑,跑了就了」「避罪海外、逍遙法外」的幻想,體現反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍。\大公報記者王珏