【名家之言】上調「班師比例」 促進融合教育
黃國 工聯會理事長、立法會議員
獲確認為有特殊教育需要（SEN）而於普通學校就讀的中小學生，五年來增加近22%至超過7萬人，佔中小學生總數超過一成。融合教育政策自1997年推行，目標之一是在學校建立起共融文化，讓學生懂得理解、尊重差異，以關懷、友愛和包容的態度與他人相處，促進社會的和諧共融。然而，在美好願景下，有SEN學童曾向傳媒控訴遭受老師、同學針對欺凌，同時，亦有非SEN學童投訴課堂秩序混亂，學習受影響。
本地中小學普遍空間小，舉例SEN學童一旦打亂課堂秩序，硬件上已難抽離輔導，人手緊張下亦未必有其他老師、人員加入處理突發事件，形成「困獸鬥」，無可避免影響整體學習，是融合教育難以融洽的關鍵痛點。
在現有校舍增加空間並不容易，但隨着北部都會區發展，在遷校、建校的建設規劃中，可更多考慮融合教育的需要。眼前可盡快執行的措施，就是合理增加教員人手。
開學在即，有報道指不少擁有學位教師教育文憑的畢業生無法覓得教席。事實上，在出生率低影響下，不少學校因收生不足，最終要併校甚至結束。我們既有大批有熱誠的年輕人希望投身教育界，亦有在普通學校推行融合教育所面對的人手問題，只要「扭鬆」政策，例如上調「班級教師比例」，已可達到雙紓緩效果。現時，每所中小學均設有「特殊教育需要統籌主任」，未來在教師課程中宜加大SEN培訓，讓準教師、新入職教師都有更好掌握，促進融合教育「全校參與」的目標。
近期舉辦了多場婦女座談會，不少參加者都是SEN學童的母親，她們長時間面對子女注意力不集中、學習障礙和趕不上進度等，感到焦慮無助，亦有很多例子顯示，SEN學童的照顧者承受巨大壓力，出現情緒問題。以往有批評指政府支援資助只落到學校手中，筆者同意可向有需要的SEN學童家庭提供現金津貼，不但惠及學童，亦可讓家長用於尋求情緒支援，或聘請社區保姆「唞啖氣、鬆一鬆」，期望施政報告有所着墨。
