大公周評/民意聚力 擘畫香港改革發展新未來
為期兩個月的香港首份五年規劃公眾諮詢，已於14日圓滿收官。兩個月來，特區政府舉行了超過百場諮詢會，廣泛傾聽社會各界聲音，在全港掀起一場前所未有的關乎香港未來的全民大討論，以良政善治激發官民之間的良性互動，不僅打破了以往社會對中長期發展規劃的隔膜和顧慮，更在積極搶抓歷史性發展機遇、推動香港與國家戰略的對接融合上，凝聚起全社會最廣泛共識。這場兼具廣度與深度的民主實踐，為首個五年規劃早日公布實施，奠定堅實的社會民意基礎。
從數據來看，公眾諮詢呈現出規模空前、覆蓋廣泛、科技賦能等鮮明特點。逾1.6萬份意見書中，基層市民的聲音佔了八成，充分彰顯社會各階層對這座城市的主人翁意識。超過百場諮詢會中，行政長官親自主持30場，政府首次引入AI工具對公眾意見進行大數據梳理，展現出對民意的高度重視和科學決策精神。這份沉甸甸的民意清單，至少反映出三大主流趨勢：一是全港市民對主動對接國家「十五五」規劃、全面融入和服務國家發展大局表示高度認同；二是對破解香港深層次經濟民生痛點、推動高質量發展抱有迫切期待；三是對發揮「一國兩制」制度優勢、再創香港新輝煌充滿信心。
市民、商會、政黨及專業團體踴躍建言，提出了既立足專業、又十分貼地的建議。其中，作為香港未來發展新引擎的北都發展最受矚目，建議聚焦大學城區的選址、跨境物流走廊的打通，以及如何落實「15分鐘生活圈」建立青年住房階梯；青年發展則成為地區諮詢中被提及最多的高頻詞，強烈呼籲政府優化青年學業、就業、創業、置業政策，為青年向上流動創造更大空間。在與每位市民息息相關的房屋土地、醫療安老及大灣區融合等方面，社會訴求更具體而迫切，從加快取締劣質劏房、擴大長者醫療券至內地更多省市，到爭取專業資格在大灣區雙向認證、優化「港車北上」口岸配套等，無不凝聚着市民對未來美好生活和大灣區深度融合的殷切期盼。
民意收集只是第一步，科學梳理、合理採納才是公眾諮詢的根本目的。政制及內地事務局表示，下一步將全面啟動「科技篩選、跨局協同、雙軌落實」的吸納機制，將透過人工智能大數據系統進行「三級制」分類分流，將建議交由各大政策局從財政、土地及法律層面進行專業的可行性評估。更重要的是如何將社會共識轉化為規劃文件中的具體指標和KPI。一方面，針對創科、金融等經濟領域，吸納業界建議制定「預期性指標」，以引導市場、吸引全球資本；另一方面，針對房屋土地、安老醫療等民生痛點，借鑒內地經驗制定必須履行的「約束性指標」，如明確的簡樸房取締進度表與公屋輪候時間等，確保規劃既有宏觀指導性，又能做到可執行、能監督。
五年規劃的宏偉藍圖，需要堅實的經濟實力提供支撐。特區政府14日發布的年中經濟報告顯示，香港第二季度實質GDP按年增長4.3%，加上首季5.9%的強勁擴張，上半年累計經濟增速高達5.1%；此外政府已將全年經濟增長預測大幅上調至3.5%至4.5%，比原來預測整體調高1個百分點。這份亮眼「成績單」，不僅證明香港經濟持續向好、動能澎湃，更為首個五年規劃的揚帆啟航提供了強大底氣。經濟保持高速發展，讓香港有充足的財政底子與產業基礎，去落實北都建設、產業轉型及各項民生實事。這既是特區政府積極作為交出的亮麗答卷，更為五年規劃從宏偉藍圖變為美好現實，提供了強大的物質基礎。
香港雖是首次制定五年規劃，但是有國家「十五五」規劃的戰略指引和廣東「十五五」規劃提供重要參照，依託大灣區一體化與國家戰略賦予香港的角色定位，再加上良政善治下凝聚的強大民意，可謂天時、地利、人和俱備，一定能推動規劃早日編制完成，早日落地見效。各界相信，隨着五年規劃的實施以及新一份施政報告的密切配合，這份匯聚民意民智的宏偉藍圖，必能轉化為香港搶抓國家發展與世界變局重大機遇、加速邁向由治及興的強大動力。
