再添變數/伊朗高層「換將」 美國策略「換牌」
當地時間9日,伊朗密集發布關鍵人事任命,其中伊朗伊斯蘭革命衛隊前總司令穆赫辛·雷扎伊被任命為最高國家安全委員會秘書,引發關注。這次人事調整正值美伊諒解備忘錄60天談判即將屆滿之際,外界解讀為伊朗立場更趨強硬。美媒稱,美國總統特朗普近日對伊朗改為「低調處理」,欲以經濟施壓替代軍事打擊。有分析認為,伊朗「換將」,美國「換牌」,雙方博弈變量增多,霍爾木茲海峽重開前景再添不確定因素。\大公報記者 郭嘉
【大公報訊】伊朗的國家安全決策機構當天完成「大換血」,最高領袖穆傑塔巴9日任命最高國家安全委員會秘書佐勒加德爾為其政治顧問。同日,雷扎伊接替佐勒加德爾出任最高國家安全委員會秘書,同時還擔任最高領袖在該委員會的代表。
伊朗最高國家安全委員會是伊朗安全決策的最高機構,負責制定國防、安全和外交戰略,由總統擔任主席,日常運作和政策協調由秘書負責。該委員會在對美戰爭決策上扮演關鍵角色。
前革命衛隊總司令掌要職 立場強硬
現年71歲的雷扎伊,曾於1981年至1997年擔任伊朗伊斯蘭革命衛隊總司令,任期幾乎貫穿整個兩伊戰爭。2021年至2023年,他在萊希政府中擔任分管經濟事務的副總統。今年3月,雷扎伊被穆傑塔巴任命為最高領袖軍事顧問。
雷扎伊對霍爾木茲海峽持強硬立場。今年7月,他接受採訪時表示,霍爾木茲海峽「比幾十枚原子彈還要重要」,並誓言要保衛這條至關重要的航道。8月3日,雷扎伊明確表示,伊朗決不允許美國在霍爾木茲海峽開闢任何非伊朗航線。他同時強調,伊朗不尋求戰爭,但武裝部隊已完全準備就緒;美國必須改變行為、遵守伊美諒解備忘錄條款,否則「敵方軍艦將面臨嚴重的危險」。分析人士指,在當前美伊博弈進入關鍵階段的背景下,伊朗內部在對外策略上正形成更強硬的共識。
此外,伊朗議會國家安全與外交政策委員會9日全票通過《確保霍爾木茲海峽安全與發展的戰略行動計劃》總體框架,法案草案包括禁止美國、以色列和其他伊朗敵對國家船隻通過霍爾木茲海峽,對違規者擬處以最高相當於貨物價值20%的罰款等內容。
伊朗外長阿拉格齊當天透露,伊朗與阿曼關於霍爾木茲海峽新航線的談判「已進入最後階段」,但海峽重開取決於美方能否滿足伊方的一系列條件。伊朗8日已向美國列出重開霍爾木茲海峽的5大條件,包括永久停止對伊朗及其地區盟友的軍事行動、停止威脅或侮辱伊朗、解除對伊朗海上封鎖和全部制裁、歸還伊朗被凍結資產、賠償相關軍事行動給伊朗造成的損失。
特朗普稱「低調處理」伊朗問題
美伊在6月18日簽署初步諒解備忘錄,同意展開60天談判,8月16日是到期日。美媒報道,與此前動輒以軍事威脅不同,特朗普近期明顯轉換口風,更傾向於加大經濟施壓。特朗普表示,「我們正在低調處理此事」,美方只是與伊朗進行「半正式談判」,「我們在觀望,伊朗面臨嚴重的通貨膨脹,而且資金短缺。」他形容當前的美伊局勢「就像一盤棋」,並稱「事情總會解決的」。
有分析直指,美國擺脫衝突的選項如今愈發有限。特朗普的經濟施壓能否達到預期效果仍是未知數,而伊朗在美西方長期制裁下已形成一套應對機制,「換將」後更不可能在經濟壓力下輕易妥協。目前美方尚未回應伊方條件,雙方後續還將就各自訴求「議價」博弈,海峽重開前景更撲朔迷離。美國《華爾街日報》9日報道,特朗普可能在未能跟伊朗達成核協議的情況下,結束戰爭,前提是保證霍爾木茲海峽通航。
在美伊圍繞霍爾木茲海峽僵持不下之際,也門戰火升溫。也門政府軍10日說,胡塞武裝9日襲擊塔伊茲省紅海沿岸的摩卡港,已造成4名政府軍成員和3名平民死亡,另有30人受傷。