特朗普簽行政令打擊赴美「生育旅遊」
美國總統特朗普6日簽署兩項行政令，旨在收緊出生公民權適用範圍，並加大對所謂赴美「生育旅遊」的打擊力度，具體措施包括拒絕向企圖赴美生子者發放簽證、遣返曾參與或計劃參與「生育旅遊」的外國人等。這是特朗普重返白宮後第二次嘗試限制出生公民權。他去年曾簽署行政令，規定父母均非美國公民或合法永久居民的新生兒不能自動獲得美國公民身份，但該行政令不久前被最高法院推翻。法律專家指出，新的行政令與最高法院裁決存在衝突，料將面臨法律挑戰。
【大公報訊】根據白宮6日發布的文本，第一項行政令列舉了不適用出生公民權的四類外籍人士子女，包括美國政府認定的外國恐怖組織等「敵對外國勢力」人員的子女、在美國境內工作的外國外交人員的子女、參加「生育旅遊」（赴美生育從而使新生兒獲得美國公民身份）人員的子女，以及通過在美境內商業代孕所產子女等。
第二項行政令指示美國國務卿和國土安全部長採取必要行動、發布新的規章和指導方針以打擊「生育旅遊」，包括拒絕向企圖赴美生子者發放簽證、撤銷以「生育旅遊」為目的進入或試圖進入美國者的簽證、遣返曾參與或計劃參與「生育旅遊」的外國人等。特朗普在簽署該行政令時稱，美國政府將針對利用酒店等機構組織「生育旅遊」的產業開展更大規模的執法行動。
特朗普稱出生公民權變「生意」
美國憲法第十四修正案規定，所有在美國出生或歸化並受美國司法管轄的人均為美國公民，這意味着在美國出生的兒童，無論其父母是否為美國公民，均自動獲得美國公民身份。特朗普6日稱，出生公民權相關條款是在南北戰爭後通過的，初衷是讓「奴隸的子女」獲得公民身份，但現在已經變成一門生意。他聲稱，有「數十萬人」從中受益，「一個人進來，說他有56個孩子。又有一個人進來，說他有98個孩子。這不是出生公民權的本意」。
去年1月，特朗普就曾簽署行政令，規定父母均非美國公民或合法永久居民的新生兒不能自動獲得美國公民身份。該行政令很快受到法律挑戰。今年4月初，特朗普罕見地出席了美國最高法院關於出生公民權案的口頭辯論，凸顯其對此議題的重視。6月30日，最高法院作出裁決，推翻了這一行政令。
不過，特朗普收緊出生公民權適用範圍的嘗試已經產生影響。一個協助外國人赴美生子並申請美國國籍的機構透露，人們普遍認為特朗普政府將繼續打擊「生育旅遊」，一些客戶開始取消前往美國的計劃。美國加州一名移民律師表示，移民群體擔憂特朗普政府進一步收緊移民政策，包括實施更嚴格的簽證審查、入境時進行針對性盤問等。
新規涉違背美最高法院裁決
白宮秘書威爾·沙夫稱，特朗普在最新行政令中列出的措施「絕對沒有違背最高法院的意見」。加州大學戴維斯分校法學院教授趙建民則認為，美國總統確實可以下令限制專門以赴美生子為目的的人進入美國，但最高法院的裁決表明，「一旦一個孩子在美國出生，總統就無權宣稱這個孩子不是公民」。他表示，最新行政令的部分內容可能引發「嚴重的憲法問題」。美國民權聯盟移民權利項目副主任沃爾西稱：「最高法院已作出了裁決：出生公民權受憲法保障。任何行政命令都無法改變憲法的含義。」
美媒表示，特朗普政府尚未說明如何區分正常的旅遊與「生育旅遊」、如何界定「敵對外國勢力」等細節。聯邦移民法賦予美國政府在入境事務上的廣泛權力，但也禁止在發放簽證時進行歧視。報道指出，像特朗普在行政令中設想的那樣，限制來自其他國家的部分孕婦入境，可能引發歧視指控。
（綜合報道）
