議論風生/堅持行政主導 加快北都建設\王紹基
立法會議員早前集體上京研修考察返港後，隨即與行政長官李家超對談交流。這正是行政主導下行政立法良性互動的最佳體現，有助立法會議員在掌握國家大局的基礎上，精準地審視和配合特區政府的施政方向，全面提升治理效能，緊抓國家發展機遇。堅持行政主導才能確保特區治理不偏航、不走樣，才能集中力量辦大事，尤其是北部都會區建設，對於香港發展至關重要，更需要堅持和完善行政主導，各界共同支持配合，勇於擔當積極作為，加快北都建設，共譜香港發展新篇章。
國家「十五五」規劃明確支持加快北部都會區建設，將北都發展提升到國家戰略層面，顯示中央高度重視北都發展。北都不只是一個規模龐大的發展園區，更是香港融入和服務國家發展大局、深化改革創新的前沿陣地，是香港高質量發展的重要引擎。將北都打造成香港的創科及新型產業中心，與中環的金融中心形成「南金融、北創科」的產業格局，為香港打造兩大經濟引擎，對於香港發展具有重大意義：
重構經濟格局開闢新增長點
一是重構香港經濟格局。通過發展北都，加速形成國際級創科產業集群，聚焦生命健康科技、人工智能、數據科學、新能源等前沿領域，聚集香港各大高校的頂尖科研實力，打造全鏈條創科生態圈，為香港開闢全新的增長點。
二是作為香港與粵港澳大灣區創新融合平台。國家「十五五」規劃將大灣區建設列為核心任務，廣東省「十五五」規劃綱要亦將大灣區單獨成章並置於首位任務，明確提出攜手港澳建設「世界級科技創新策源地」與「世界級城市群」。大灣區是重要的科技研究和生產基地；香港優勢則在於基礎科研，在科研成果商品化、市場化上亦具有豐富經驗。北部都會區將成為香港融入大灣區創科發展的重要平台和基地。
三是作為改革創新的重要試驗田。改革是北都的「底色」，要成功推動如此大規模的發展區，需要特區政府不斷在制度上改革創新、拆牆鬆綁，包括在區內推動「片區開發」，提高審批改革，突破傳統漫長的土地收回與規劃程序，實施更靈活的土地招標、公私營合作（PPP）及市場化參與模式，以提升政府行政效能。同時，北都更可作為要素流動制度創新，先行先試資金、數據、生物樣品、科研設備及高端人才的跨境無縫流動政策以及探索與內地市場規則、標準及法規的有效銜接的試驗田。
四是拓展產業用地，促進實體經濟與再工業化。目前北都內的4個新發展區已經動工，超過520公頃土地已收回，約120公頃完成平整。未來五年，北都將會提供超過7萬個房屋單位、100萬平方米經濟樓面面積。如果以未來十年來看，北都將有約24萬個房屋單位及逾1000萬平方米的經濟樓面面積落成。充足的土地資源將可為香港產業發展提供重要的助力，創新科技、現代物流、先進製造、生命健康等高增值產業都需要大量的土地以作經營，這也是過去制約香港發展的一大原因，北都建設將可打破過往「有技術、無土地」的產業發展瓶頸。
北都是香港實現經濟轉型、優化產業結構、釋放創新活力、改善市民生活就業質素的重要戰略平台。將北都規劃好、發展好，將可為香港的長遠發展注入源源不絕動力，更可配合國家新質生產力發展的戰略。對於北都建設，特區政府當前正全力推進，取得了有目共睹的成績。但同時，北都建設難度極大，需要特區政府更好地發揮主導、統籌以至資源投入等作用，當中關鍵是要更好地堅持和完善行政主導，強化「有為政府」。
強化協同配合政策快速落地
中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在今年1月26日全國港澳研究會「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會上的發言就指出，堅持和完善行政主導，關鍵是行政長官和特別行政區政府要強化香港、澳門當家人意識，切實擔負起治理香港、澳門第一責任人的責任；需要立法機關、司法機關積極支持配合，形成強大治理合力；離不開社會各界支持參與，共同營造落實行政主導的良好社會氛圍。表明堅持和完善行政主導，對於推動香港高質量發展的重要作用。
行政主導的優勢在於能夠集中力量辦大事，讓特區政府在頂層設計、前期規劃、土地平整、基建配套、招商引資等方面發揮更大的主導牽頭作用，通過強化政策局之間的協同配合，減少部門壁壘，確保重大發展規劃、產業政策能夠執行高效、連貫穩定、快速落地，實現「一張藍圖繪到底」，全速推進北部都會區建設。
廣東省政協委員、香港中華總商會教育及培訓委員會主席
