民生篇/提升市民福祉 優化長者生活需要
諮詢文件中的「民生及社會發展」範疇,旨在提升市民福祉,重點涵蓋完善教育、醫療、房屋、社會福利、勞工及安老政策,以回應人口老化等結構變化。社會各界就此提出一系列建言,涵蓋了就業、醫療、房屋、安老、青年發展等多個民生維度,既有對當下痛點的對症,亦着眼長遠制度完善。
做好人力資源規劃保障就業
民建聯提出保障本地勞工權益,包括繼續關注外勞對本地勞工影響,促請嚴厲打擊黑工,並需針對高失業率行業或崗位暫停輸入外勞;盡快啟用AI就業配對平台,嚴查偏遠地區「假招聘」;設立智慧監管機制,透過強積金供款紀錄監測及突擊巡查,鎖定本地員工供款異常減少的違規企業,杜絕「引入外勞後解僱本地工」現象。
民建聯指醫療收費改革已推行超過半年,政府須檢視調整幅度及步伐。同時建議將醫療費用自動豁免擴至65至74歲「長者生活津貼」受惠人,讓更多長者能夠受惠,以及擴展夜間及假日公營醫療服務,增設24小時遙距諮詢熱線,令市民在不同時間段均有公營醫療服務選擇,並紓緩急症室壓力。
工聯會提出多項保障就業的建議,包括做好人力資源規劃,一體推動產業教育人才政策;動態監察本地失業情況,針對高失業行業收緊輸入外勞;加強重視建造業職業安全及工傷權益保障;落實強積金優化建議,鞏固基層退休保障;積極應對AI機遇與挑戰,以培訓賦能僱員添競爭力;推動中小學數字及STEAM教育等。
新民黨提出以經濟政策及配套措施配合人口結構,應對少子化及老齡化,建議放寬使用生殖科技限制、推動家庭友善僱傭政策及建立長者友善社區。新民黨亦指樓宇管理問題涉及專業知識,隨着香港整體樓宇老化情況加劇,將衍生更多複雜的維修管理,建議內容包括引入三層調解機制,第一層為社區調解,主要處理噪音及衞生等日常投訴;第二層由專業人士組成審裁處,以處理漏水等涉及賠償的紛爭;第三層由較高層級法庭負責,處理較嚴重或大型的爭議。同時研究在較大規模的住宅項目中引入附屬法團,考慮到同一座或同一期的業主關注相對一致,相信產生爭拗的機會能減少,同時減輕法團參與者的工作量及壓力。
在房屋政策方面,九龍西立法會議員梁文廣建議,將公營房屋租售比例由現時的6:4進一步調整至5:5,增加更多資助出售房屋供應,回應市民置業需求。在公屋管理方面,梁文廣要求,檢討公屋租金「可加可減」機制,加入租戶購買力指數及突發經濟因素作為調整參數,確保即使經濟下行,租金仍維持在居民可負擔水平。在地區民生方面,他繼續倡議,全面打通九龍西海濱,包括開放長沙灣副食品批發市場,在不影響作業下增設行人配套,讓市民入內欣賞海濱景色,同時活化附近的閒置碼頭用地,定期舉辦文創、娛樂、飲食等活動,激活地區經濟。
保險界立法會議員陳沛良建議,要推動醫療、醫藥、醫保三者之間的有效聯動,包括加快推進私營醫療機構收費透明度改革;檢視長者醫療券使用,允許適用於社區藥房計劃;同時提高自願醫保扣稅額度,並對自願醫保計劃進行中期檢討,以此強化公私營醫療體系雙軌並行。此外,他亦建議要透過家庭教育、校本教育、公眾教育以及社會支援,關注並提升青少年精神健康。