正常調整/學者:平台成本增加 或轉嫁消費者

  本港外賣及送貨平台從業員往往以自僱形式工作,對於平台公司將來若要加強保障從業員的工傷權益,會否推高經營成本,中文大學劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量表示,增加的成本或會轉嫁消費者,例如配送費、服務費加價等。他認為成本上調是社會福利升級的合理代價,情況與本港調升最低工資後、物價輕微波動的邏輯相似,屬正常的市場調整,相信增幅會是合理水平。

  莊太量昨日向大公報記者表示,疫情期間配送需求旺盛,外送員收入可觀,惟市場逐漸飽和後,部分平台公司陸續下調配送單價,從業員收入減少,且絕大部分兼職、散工、自僱送貨員均處於零保障狀態,令業界近年不時出現爭議。

  莊太量認為,自由市場競爭必須設立社會保障底線,「消費者享受低價,也不能建立於剝削從業員福利之上。」現時部分平台公司依靠不投保、零福利的低成本模式搶佔市場,反觀保障員工的經營企業成本更高、競爭力被削弱。一旦外送員遇到交通意外或工傷,醫療開支均需自行承擔,單靠市場自我調節無法解決問題,有必要盡快立法彌補漏洞。

  多國推新規保障平台工作者

  平台經濟在世界各地發展迅速,不少地區和國家在保障平台工作者方面,推出不同措施。西班牙於2021年制定《騎士法》,加入平台速遞員屬於僱員的法律推定,從而賦予其標準僱員權益,歐盟其後亦仿效該做法。

  新加坡則為平台工作者新增一個獨立受僱類別。2024年9月,新加坡國會通過《平台工人法案》,確認10.1萬名平台工作者(佔總勞動人口3%)屬於另一勞動群體,並賦予特定保障(如退休金、工傷保險和集體談判權)。

  內地則在2021年7月發布兩份指導意見,把平台工作者納入「不完全勞動關係」,旨在為他們提供基本保障(如最低標準工資和工傷保險)。2023年11月,相關部門發出補充指引,進一步闡明保障措施的實施安排。\大公報記者 王亞毛