議論風生/積極作為 對標「融入＋服務」雙重使命\鄭翔玲
7月1日是中國共產黨成立105周年，也是香港回歸祖國29周年的喜慶之日。行政長官李家超在香港特區成立29周年酒會上回顧了本屆特區政府上任四年來的施政成果，並在此基礎上提出未來三大重點工作：全速編制香港五年規劃、全速推進北部都會區建設、進一步改善民生。他以「乘風破浪久相期，看今日揚帆萬里」寄語全港市民，為香港未來一個時期的發展擘畫出清晰方向。
五年規劃是系統性發展藍圖
這三項部署是一盤環環相扣的棋。編制香港五年規劃，是管治思維從「積極不干預」轉向主動謀劃的標誌性跨越。特區政府首次全面對標國家五年規劃，將施政理念轉化為系統性的經濟和社會發展藍圖，涵蓋經濟、基建、醫療、教育、房屋等民生福祉，香港首個五年規劃的公眾諮詢正在開展。這份規劃不是項目清單的簡單疊加，而是給市場以預期、給市民以信心、給國際社會以確定性的鄭重承諾。北部都會區建設，則是從空間格局上為香港開闢新路。規劃面積佔香港全域三分之一的北都，以大學城、科創產業、宜居宜業宜遊為目標，構建「南金融、北科創」的全新產業格局。河套港深創科園香港園區去年已開園，兩座濕實驗室全部租出，另有五幢大樓年內落成；國家「十五五」規劃明確支持香港加快北都開發建設，已有85家企業簽署發展意向書，落地項目涉資超千億港元。至於民生改善，從住房供給到青年創業扶持，從跨境醫療互通到養老服務完善，三個「更好」——讓市民有更好的生活、青年有更好的發展、長者有更好的照顧——既是施政目標，也是檢驗一切規劃和改革的終極標尺。
在這樣的發展藍圖背後，有一個變化值得特別關注：「十五五」規劃對香港的定位表述，從此前的「支持香港融入國家發展大局」，深化為「支持香港更好融入和服務國家發展大局」。從「融入」到「融入和服務」，一詞之增，標定了香港在民族復興征程中新的歷史坐標。
回歸29年，香港走過的道路並不平坦。從國家對香港恢復行使主權那一刻起，「一國兩制」香港實踐就是一部攻堅克難的制度敘事。「十四五」時期尤其關鍵——香港國安法頒布實施，徹底扭轉社會亂象；選舉制度完善，「愛國者治港」原則全面落實，社會重回穩定秩序。制度屏障築牢了發展根基，香港全方位對接粵港澳大灣區、「一帶一路」等國家戰略，在金融、科創等領域交出扎實答卷。2025年，香港處理全球約80%的離岸人民幣結算業務，港股IPO募資總額達2869億港元位居全球首位，駐港跨國企業區域總部超11000家，創歷史新高。這些數據印證一個道理：高水平安全是高質量發展的最堅實保障，背靠祖國是香港抵禦外部經濟波動的最大底氣。
值得深入思考的是，「十五五」規劃對香港定位的表述變化，蘊含着三重邏輯。「融入」是基礎和前提，解決了香港發展的空間與動能問題，也為進一步功能升級奠定了基礎。「服務」是目標和昇華，明確香港獨特的國家戰略功能，要求香港跳出自身增長的維度，以自身所長服務國家戰略剛需，從全局視野為民族復興和國家現代化貢獻重要動能。二者辯證統一、相輔相成——深度融入才能找準服務國家的切入點，主動服務才能持續放大融入帶來的發展優勢。
「十五五」時期是推進中國式現代化承前啟後的關鍵五年，也是香港鞏固由治及興成果、培育新質生產力的黃金窗口期。對標「融入＋服務」雙重使命，香港在幾個關鍵領域大有可為。金融方面，持續鞏固全球離岸人民幣業務中心地位，擴大人民幣跨境投融資和綠色金融產品供給，服務人民幣國際化和金融強國建設。科創方面，以北部都會區和河套合作區為核心載體，打通兩地科研經費、設備、人才跨境流動壁壘，發揮香港基礎研究優勢對接內地產業轉化，構建「香港原始創新＋深圳乃至灣區產業落地＋全國市場轉化」的完整創新鏈條。對外開放方面，發揮「一國兩制」制度優勢，銜接國際高標準經貿規則，深耕共建「一帶一路」專業服務市場，為內地制度型開放提供試驗平台。民生方面，持續推進青年發展工程，引導香港青年投身國家建設，讓市民直觀感受對接國家戰略帶來的生活改善，厚植家國情懷。
把握前所未有發展窗口期
在香港回歸祖國29周年之際，本人亦有幸獲得金紫荊星章殊榮。這不僅是我個人的榮譽，更是對多年來在愛國愛港事業上默默耕耘的每一位同仁的鼓勵。我將一如既往堅守愛國愛港初心，堅定不移貫徹「一國兩制」方針，全力支持特區政府和行政長官依法施政，團結凝聚更多愛國愛港力量，在更好融入和服務國家發展大局中持續貢獻力量。
祖國興旺則香港繁榮，國家所需即香港機遇。站在新的歷史起點，香港正迎來前所未有的發展窗口——五年規劃錨定方向，北部都會區打開空間，民生改善凝聚人心，「融入和服務」標定使命。憑藉「一國兩制」的獨特優勢，乘着國家發展的浩蕩東風，香港必能揚帆萬里，在中華民族偉大復興的壯闊征程中，書寫屬於香江的嶄新篇章。
香港中華聯誼會會長
