觀香港/以五年規劃為契機 推動香港發展再升級\梁美芬
今年7月1日是香港特區成立29周年的重要日子。二十九載風雨兼程，香港在「一國兩制」的偉大實踐下，走過了一段極不平凡的歷程。回歸以來，香港依託祖國的堅強後盾，成功抵禦了金融危機、社會動盪與公共衞生挑戰，實現了從「由亂到治」向「由治及興」的重大轉折。站在回歸29周年的歷史節點上，我們迎來了一個前所未有的戰略機遇期，國家「十五五」規劃全面開局，特區政府正全力編制香港首個五年規劃。這是香港公共治理模式的里程碑式變革，更是香港深度對接國家戰略、實現高質量發展的黃金契機。
「十五五」規劃提出構建與高標準經貿規則相銜接的制度和監管體系，積極參與和引領全球經濟治理。「一國兩制」在香港成功實踐，令香港在國際競爭力排名屢創佳績，即使經歷2019年的黑暴，外部勢力的無理攻擊抹黑，香港仍在多項國際指數中取得佳績。因為有「一國兩制」，香港保持全球首屈一指安全、穩定、自由的投資港地位。
基本法是香港繁榮穩定的憲制基石，「一國兩制」的制度優勢是香港持續發展的最大動能，而「背靠祖國、聯通世界」則是香港的最大優勢。
根據《世界經濟自由度2025年度報告》，香港繼續獲評為全球最自由經濟體；在《2026年世界競爭力年報》中，香港排名全球第二位，連續3年錄得上升，並創下自2019年以來的最高排名；香港是位列全球三甲的國際金融中心，去年公開招股集資額全球第一，更成為全球最大的跨境財富管理中心。這些亮眼的表現充分證明，「一國兩制」在香港成功實踐，不僅為香港帶來長期繁榮穩定，更為未來高質量發展奠定了堅實的制度基礎、經濟基礎和社會信心。
「十五五」規劃明確支持香港鞏固提升和建設打造國際金融、航運、貿易和創科中心，以及國際高端人才集聚高地等重要角色。從戰略對接的角度來看，國家的重大戰略和龐大市場為香港提供了強大的發展動能與轉型支撐。香港五年規劃和國家「十五五」規劃同頻共振，香港既要更好融入和服務國家發展大局，亦要做好「深化對外交流交往合作」的重要角色，向國際社會說好中國故事，展現「一國兩制」優勢，成為全球治理體系制度創新的一個示範。香港將能更系統地推進基建先行、人才集聚與產業鏈布局，讓公共資源的投入具備長遠的戰略回報，與國家共享未來發展紅利，這個目標，相信會在香港首個五年規劃體現出來。
北部都會區是香港未來發展的火車頭，也是融入國家發展大局的重要戰略平台。北都肩負教育、人才、科技、產業、城市建設五大範疇協同發展的重要使命。例如透過新田科技城與河套深港科技創新合作區的協同效應，香港可充分發揮世界一流大學的科研優勢、國際金融及專業服務優勢，和深圳等大灣區內地城市的強大科研成果轉化及先進製造能力形成互補，打造完整的創科產業鏈。有關部門應積極吸引海內外龍頭企業和社會資本參與北都建設，推動人工智能、生物科技、低空經濟等新興產業集聚發展，形成具有國際競爭力的創新生態圈，建設成具備持續發展能力的國際創新科技高地。
我們應緊扣新興產業發展，在人工智能、數字資產、低空經濟等前沿領域，主動推動本地立法和規則制定，助力國家在新興領域提升國際話語權。同時，依託香港的法治品牌，大力培育熟悉國際法、海商法、涉外法治及國際商事爭議解決的高端法律人才，鞏固提升香港作為亞太區國際法律及解決爭議服務中心的地位。我們更要向國際社會講好中國憲法故事、講好「一國兩制」成功實踐和基本法的故事，持續提升國際社會對香港法治、營商環境及制度優勢的信心。
回歸29周年是充滿榮譽的里程碑，更是承前啟後、奮發有為的新起點。發憤圖強、艱苦奮鬥、自強不息是中國人的民族基因，香港的發展歷程，亦離不開香港人的「獅子山精神」。更重要的是香港有祖國作為我們強大的後盾，有「一國兩制」的制度優勢，在「十五五」規劃和香港首個五年規劃推動下，香港這顆東方之珠，在未來一定會迎來更加光明燦爛的新篇章。
全國人大常委會香港基本法委員會委員、香港立法會議員
