學習中國共產黨歷史(二十七)/應對重大挑戰和深化改革開放


  應對國際金融危機和各種挑戰

  2007年美國次貸危機引發全球性金融危機,並迅速擴散至實體經濟。黨中央密切關注危機態勢,強調憂患意識。2008年9月後危機對我國衝擊加劇,第四季度經濟增速急劇下滑,出口困難,就業壓力加大。黨中央果斷將宏觀調控着力點轉到防止經濟增速過快下滑,實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,着力擴大內需,形成大規模增加政府投資、結構性減稅、十個重點產業調整振興規劃等一攬子計劃。經過艱苦努力,我國率先實現經濟回升向好,2009年第二季度起經濟止跌回升,全年增長9.2%。事實證明應對有效,但要從根本上解決經濟平穩健康發展問題,必須堅定不移推進改革。

  2008年5月12日,四川汶川發生里氏8.0級特大地震,造成8.7萬人遇難,受災群眾4625萬多人,直接經濟損失8451億多元。黨中央領導下,我國迅速組織起歷史上救援速度最快、動員範圍最廣、投入力量最多的抗震救災活動。展現了萬眾一心、眾志成城,不畏艱險、百折不撓,以人為本、尊重科學的偉大抗震救災精神。災後迅速制定三年重建計劃並動員全國對口支援。到2010年9月底,重建任務提前基本完成,受災地區生產生活大大超過災前水平,創造了人間奇跡。

  2008年至2010年間,黨和政府還帶領人民取得抗擊南方雨雪冰凍、青海玉樹地震和甘肅舟曲泥石流等嚴重自然災害的勝利。依法堅決平息2008年拉薩「3·14」事件和2009年烏魯木齊「7·5」事件,堅決打擊「三股勢力」,維護了民族團結和社會穩定。成功應對各種風險挑戰,充分顯示黨抵禦風險、駕馭複雜局面的能力,顯示社會主義制度集中力量辦大事的政治優勢。

  加快轉變經濟發展方式 和深化重要領域改革

  黨的十七大提出加快轉變經濟發展方式的戰略任務,將「轉變經濟增長方式」改為「轉變經濟發展方式」,雖兩字之差,內涵卻更深刻,涵蓋了對發展理念、目的、戰略等更高要求。國際金融危機衝擊使內需外需不平衡、投資消費不協調、產業結構不合理等問題進一步凸顯。2010年十七屆五中全會明確將加快轉變經濟發展方式作為「十二五」主線,要求把經濟結構戰略性調整作為主攻方向,把科技進步和創新作為重要支撐,把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點,把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要着力點,把改革開放作為強大動力。

  在所有制改革方面,國有經濟戰略性調整和大型企業改革加快推進。到2011年,國資委監管的央企從2007年的159家減至117家,其中超80%資產集中在石油、電力、通訊等關鍵領域及運輸、冶金等支柱行業,整體素質和競爭力增強。同時堅持「兩個毫不動搖」,2010年國務院發文鼓勵引導民間投資健康發展,非公有制經濟發展環境進一步改善。

  在農村改革方面,中央明確現有土地承包關係保持穩定並長久不變。2008年十七屆三中全會強調農業是安天下、穩民心的戰略產業,要求堅決守住18億畝耕地紅線,促進城鄉經濟社會發展一體化。此後中央加大農業財政投入,增加良種、農機具等補貼,充分調動種糧積極性。2011年糧食產量達5.7億噸,連續8年增長,農民收入連年提高。

  在對外開放方面,中國履行入世承諾大幅降低關稅,2010年關稅總水平降至9.8%。同時大規模清理法規,10年間中央政府清理部門規章2300多件,地方政府清理19萬多件。金融危機爆發後,我國及時穩定外需,實施市場多元化戰略。加入世貿10年間,中國貨物貿易額全球排名由第六升至第二,既惠及13億中國人民,也有力推動世界經濟發展。

  「十一五」規劃的完成 和「十二五」規劃的制定

  「十一五」時期,面對複雜環境和重大風險挑戰,黨中央抓住發展第一要務,發揮制度優勢和市場作用,推動國家面貌發生歷史性變化。經濟平穩較快發展,國內生產總值年均增長11.3%,2010年超過40萬億元,躍居世界第二。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別增長9.7%和8.9%,人民生活明顯改善。

  科技創新取得重大突破。2005年提出建設創新型國家,2012年進一步提出實施創新驅動發展戰略,組織實施16個重大科技專項。載人航天實現新跨越——繼「神舟五號」首次載人飛行後,「神舟七號」實現首次太空漫步;「嫦娥一號」完成繞月探測。2008年京津城際鐵路開通,中國邁入高鐵時代。三峽水利樞紐、青藏鐵路、南水北調等重大工程捷報頻傳。

  2008年北京成功舉辦奧運會和殘奧會,中國代表團金牌榜均居首位,實現百年期盼。2010年上海世博會以「城市,讓生活更美好」為主題,246個國家和國際組織參展,7308萬人次參觀,是首次在發展中國家舉辦的註冊類世博會。

  進入21世紀第二個十年,黨中央提出「十二五」時期仍處於重要戰略機遇期。十七屆五中全會通過「十二五」規劃建議,明確主題是科學發展,主線是加快轉變經濟發展方式。2011年,十一屆全國人大四次會議批准了「第十二個五年」規劃綱要。

  積極穩妥推進民主法治建設

  人民代表大會制度建設進一步加強。2010年修改選舉法,明確城鄉按相同人口比例選舉人大代表,實現「同票同權」。到2010年底,中國特色社會主義法律體系形成。黨的十七大首次把基層群眾自治制度納入中國特色社會主義政治制度基本範疇,至2012年底農村98%以上村委會實行直接選舉,村民參選率達95%。城市開展六輪以上居民委員會換屆選舉。

  推動社會主義文化大發展大繁榮

  2011年十七屆六中全會通過《中共中央關於深化文化體制改革,推動文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》,提出建設社會主義文化強國的戰略任務。2005年中央出台文化體制改革意見,到2012年出版發行、影視製作等國有經營性單位轉企改制全面完成,公共文化服務體系加快建立,文化惠民工程基本實現「縣有圖書館、文化館,鄉有綜合文化站」。文化產業崛起,2012年文化產業總產值突破4萬億元,圖書出版品種世界第一,電影產量世界第三,電視劇產量世界第一。

  加快推進 以改善民生為重點的社會建設

  黨秉持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的理念,加快推進以改善民生為重點的社會建設。

  教育公平是社會公平的重要基礎。國家大幅增加教育經費,全面免除城鄉義務教育學雜費,惠及1.6億學生;2012年高等教育毛入學率達30%以上。就業是民生之本,國家頒布就業促進法、勞動合同法等,積極應對金融危機,2011年末城鄉就業達7.6億人。醫療方面,新型農村合作醫療制度到2008年底覆蓋全國,8.14億農村居民參與。社會保障體系加快建立,2012年養老保險參保達7.9億人,醫療保險超13億人,全民醫保基本實現,最低生活保障全覆蓋,世界最大社會保障網基本建成。此外,我國初步形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,保持了社會穩定。

  加大環境保護力度

  環境保護力度加大。我國制定修訂清潔生產促進法、循環經濟促進法等,率先制定應對氣候變化國家方案。「十一五」明確單位GDP能耗降低20%、主要污染物排放減少10%、森林覆蓋率提高到20%等約束性指標。重點抓好鋼鐵、有色、化工等行業節能減排,淘汰落後產能,推進淮河、太湖等重點流域水污染治理。持續推進退耕還林、三江源保護、京津風沙源治理等工程。2013年全國森林覆蓋率達21.63%,沙化土地實現歷史性轉變,環境污染加劇趨勢有所減緩。

  關鍵詞:

  國際金融危機

  抗震救災

  轉變經濟發展方式

  深化改革開放

  履行新世紀新階段軍隊歷史使命

  進入新世紀新階段,胡錦濤在2004年對軍隊歷史使命提出新要求:軍隊要為黨鞏固執政地位提供力量保證,為維護國家發展重要戰略機遇期提供安全保障,為維護國家利益提供戰略支撐,為維護世界和平發揮重要作用。

  2009年10月1日,胡錦濤在中華人民共和國成立60周年慶典上檢閱中國人民解放軍受閱部隊。

  軍隊堅持把思想政治建設擺在首位,提出「忠誠於黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽」的當代革命軍人核心價值觀。

  全軍堅持以軍事鬥爭準備為龍頭帶動現代化建設,將基點放在打贏信息化條件下的局部戰爭上。2003至2005年裁減員額20萬,重點精簡陸軍,強化軍委總部戰略管理功能,推進新型作戰能力建設。2012年9月,我國第一艘航空母艦「遼寧艦」正式交付海軍。

  全軍和武警部隊出色完成抗擊非典、南方雨雪冰凍災害、汶川和玉樹地震、舟曲泥石流等搶險救災任務,參加利比亞撤僑行動。中國軍隊積極參加多國聯合軍演、聯合國維和及亞丁灣護航等任務,充分展示過硬的軍事素質和威武之師、文明之師、和平之師的良好形象。

  關鍵詞:

  軍隊歷史使命

  當代革命軍人核心價值觀

  信息化戰爭

  思考題

  •2008年我國如何成功應對國際金融危機衝擊,創造「中國速度」?

  •加快轉變經濟發展方式的基本要求是什麼?

  •新世紀新階段人民軍隊的歷史使命是什麼?

  •當代革命軍人核心價值觀的基本內容是什麼?

  推薦影視作品

  《驚天動地》(2009年)

  •本單元關聯:抗震救災

  •導演:王珈、沈東

  •主演:侯勇、李幼斌、童蕾、岳紅、巫剛

  •時長:101分鐘

  •內容介紹:

  講述了中國人民解放軍某摩步旅旅長唐新生在演習途中突遇特大地震,在通訊中斷,沒有上級命令的情況下,毅然帶領部隊在第一時間趕赴災區進行生死救援,並和後續趕來的大部隊一起,奮力營救映川中學師生和羌寨溝受困群眾,成功化解七頂山堰塞湖險情和化工廠次生災害危機。