【名家之言】強化社區保姆力量 釋放婦女勞動力
黃國 工聯會理事長、立法會議員
本地已婚婦女勞動人口參與率低，以25至39歲群組為例，未婚參與率逾89%，已婚即跌至67%，低於新加坡超過10個百分點，反映照顧子女、家庭是她們投入職場的巨大障礙。
現時，全港幼兒中心服務名額為4.3萬個，只及3歲以下人口的40%。另外，「在校課後託管服務計劃」僅207間、即三分之一的小學參與，提供約1萬個名額，是30多萬名小學生的3%。作為照顧服務的重要補充力量，社區保姆在上年度增至2,028人，使用服務兒童（0-9歲）數目增至1.4萬人，但同年齡層人口其實多達42.5萬，可見服務仍有很大的拓展空間。
政府自2024年4月起將社區保姆獎勵金由每小時25元提高至40元或60元，然而，與承擔的責任比較，這份認可仍嫌不足。另一方面，並非所有社區保姆都成功與家庭配對，不少只能服務突發個案，對希望得到較多獎勵的社區保姆來說並不理想，他們容易離開行列。惡性循環下，有緊急需要的家長又無法找到幫手，不利計劃的長遠發展。
早前在立法會提出質詢，建議增設職業化社區保姆，其中一個想法是新設專門應對突發個案的「機動部隊」，設當值時間，給予固定酬金，確保滿足需求。義工行列的獎勵金則由40元增至60元，照顧嬰幼兒或有特殊學習需要兒童再適當「加碼」。
社區保姆提供的是簡單看管照顧，在元朗、屯門、深水埗及觀塘區等，需求尤其殷切，而這4區的住戶月入中位數，在全港18區中排中下游，公屋單位數目則排在前列，可見低收入公屋家庭較需要社區保姆。至於專業保姆，一般為較高收入家庭提供上門服務，每小時收費大都超過100元，或需要一併照顧長者，因此，社區保姆與專業保姆的服務對象並不重疊。
社區保姆服務雖有政府資助，但每小時仍需28元，假設找到時薪70元的工作，卻要拿出四成收入支付費用，難免打擊就業積極性。建議收費下調，並降低減免門檻，為婦女投入職場提供更大誘因。
