議事論事/搶抓發展機遇期 突破經濟轉型瓶頸\梅若林
在特區政府啟動五年規劃公眾諮詢的翌日，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍來港展開為期兩日的考察調研，昨日先後考察洪水橋／厦村新發展區、北都大學城，元朗簡約公屋、微電子中心，以及古洞新發展區、河套港深創科園等地區。此次調研聚焦鮮明主題，指向清晰明確，體現了中央對香港轉型發展的高度關心重視，對香港社會進一步凝聚共識，更好對接國家「十五五」戰略，具有重要的意義。各界要深刻領會，凝心聚力，支持政府以五年規劃為抓手，加快推動高質量發展。
從夏寶龍主任的首日調研行程，可以得到三個重要啟示﹕
第一，創新為主、加快轉型。香港過去深陷產業單一化的困境，社會早對創新科技作為未來核心經濟引擎有共識，但關鍵是，香港要如何利用自身優勢推動創科發展，以至實現建設國際創新科技中心的目標？創科必須的兩大條件，就是足以支持實現技術突破的研究資源和豐富的人才儲備，而對香港而言，現時已稱得上是兩者皆備。例如河套港深創科園香港園區這一戰略級旗艦項目，聚焦生命健康科技、人工智能與數據科學、新能源新材料、微電子及機械人等領域，去年第一期設施開始逐步營運以來，濕實驗室及人才住宿單位亦相繼逐步啟動，吸引了超過60家機構和企業落戶。
以五年規劃為抓手加快發展
毗鄰的元朗微電子中心於2024年開始運作，則專注第三代半導體材料的研發與中試生產，甚至香港微電子研發院兩個試點生產線皆設於此，不但是半導體等前沿技術突破的試點，也能協助初創及中小企克服產業轉型難關。而北都大學城的建設更具有標誌性意義，旨在吸引國際頂尖學府及研究機構，形成「產學研」閉環。洪水橋新發展區等項目則可提供產業用地，支援先進製造與物流，成為實現「南金融、北創科」雙引擎格局的基礎。
現在這些重要基建已開始逐步到位，但要真正發揮這些強大硬件的用途，先意味着特區政府要從制度及思維上入手，釋放土地容量、減省行政程序，還要立足更長遠的角度持續完善基建建設，例如正在興建的港鐵北環綫，以及直接連接河套的道路網絡，透過硬體投資全面提升跨境人才與物流流動，為創新生態注入強勁動力。
第二，以民為本、民生至上。不論是以創科為核心的創業改革抑或整個五年規劃，其最終目的，都是為了讓每位香港市民真真切切地感受到發展的紅利。五年規劃不止強調經濟，房屋、就業、醫療、社區發展等民生問題同樣是重中之重。其實北部都會區現有的幾個新發展區，如古洞北／粉嶺北、洪水橋／厦村及元朗南，政府在設計時均加入公共房屋供應的指標。北都並不是一個只為個別產業發展服務的項目，而是以另一個「城市中心」為目標。這裏不光是創科的最前線，還是未來數十萬名市民安居樂業、生活工作的重要場所。
因此，政府必須對北部都會區的房屋、醫療、教育、社區配套有全盤計劃。短期目標是創造區內就業機會，減少市民日常跨區通勤的壓力；長遠目標則是提升人口容量，以吸引海內外頂尖人才定居。這樣才能真正改變香港的產業結構和發展格局。
第三，對接國家、面向世界。香港五年規劃最重要的立足點，就是緊扣國家「十五五」規劃，發揮「一國兩制」優勢，成為連接內地與國際的「超級聯繫人」和「超級增值人」。北部都會區本身毗鄰深圳，擁有7個陸路口岸，是粵港澳大灣區創新走廊的重要節點，不僅國家「十五五」規劃首次提出要加快北都發展，廣東省「十五五」規劃綱要亦明確提出了要「積極對接香港北部都會區發展策略」，足見北部都會區的戰略地位。
凝心聚力支持政府擔當作為
對內，北部都會區的定位就是「特區中的特區」，是進行兩地數據流動、人員通勤、規則標準等「軟聯通」的最大試驗田，為整個大灣區探索可複製的制度經驗。
對外，北部都會區也象徵着香港國際化優勢、頂尖研發能力，與內地先進製造、龐大市場的結合體，其本身就是一個擁有巨大聚合效應、具備雙重競爭力的新經濟平台。
在全球政治形勢急劇變化、產業鏈深刻重組、資金尋覓新避險地的當下，北部都會區正正是香港進一步走向世界的新突破口。事實上，自北都建設開始後，已有近30間內地及海外企業明確表達進駐北都的意向，其中包括內地、以及美國、英國等傳統市場。這些海外投資者看中的，正是北都的「內聯外通」作用，當香港越深入對接國家的發展戰略，其在世界舞台就擁有越廣闊的發揮空間。
香港首個五年規劃是一份戰略性、系統性的長期藍圖。面對世界的不確定性，香港必須作出改變，進一步憑藉制度優勢實現高質量發展。這是香港再出發、開新局的關鍵時期，社會各界都應把握諮詢期，積極建言共議良策，為這座城市如何達到更大的成就、為每位市民如何實現更好的生活貢獻智慧。不負中央厚望，加快邁向新發展階段。
