【時局縱橫】香港「五年規劃」接軌「十五五」規劃
朱家健 全國港澳研究會香港會員
香港特區政府在主動對接國家「十五五」規劃,正在制定本港首份「五年規劃」,這將標誌着特區施政思維的重大躍進,以國家為本位,面向國際,輻射粵港澳大灣區城市,融入和服務國家大局,建設有為政府與高效市場,旨在為未來五年的經濟、民生及優勢產業全面升級,確立清晰發展藍圖。
回歸後,香港延續倚賴不干預市場的原則,任由市場自發調節,然而,時移勢易,在全球經濟競爭加劇大環境及國家發展戰略的雙重驅動下,行政長官李家超宣布由政府領導,動員全數十五個政策局投入「五年規劃」編制工作,可見香港特區政府對「五年規劃」的重視,其重要性已不言而喻。「五年規劃」讓政府主動出擊,提前思考、跨部門協調,確保香港特區能在變局中找準定位。
首個「五年規劃」主要聚焦於對內完善與對外拓展兩個主軸,致力鞏固與提升競爭力: 明確鞏固香港作為國際金融、航運、貿易中心的地位,同時針對「八大中心」(包括創科、文化藝術及中外文化藝術交流中心等)進行資源優化分配與長線布局;與此同時,香港首份「五年規劃」將全面對接國家大局, 積極回應國家「十五五」規劃綱要,深化大灣區融合,持續增強優勢產業,以自身所長服務國家所需。
面對土地房屋、人口政策與醫療等實際政策挑戰,香港特區宜加快推動「北部都會區」的長遠發展;應對本地人口老齡化趨勢和民生,相關部門宜制定涵蓋銀髮經濟及勞工培訓的長遠政策。
制定「五年規劃」不是口號,是考驗政府的治理與跨部門協作能力。香港特區政府推進公眾諮詢,聽取各界持份者和市民的寶貴意見,這些建議將成為香港特區由治及興關鍵階段的行動綱領,引領社會各界凝聚共識,讓香港特區各行業與國家產業鏈綑綁,形成命運共同體,讓香港邁向燦爛未來。