美重啟關稅戰 波及內地香港

  擬向全球60經濟體開刀 中方斥政治操弄

  美國貿易代表辦公室當地時間2日發布公告,根據301調查結果,美國貿易代表計劃以「未禁止進口強迫勞動產品」為由對包括中國內地及中國香港在內的60個經濟體加徵10%或12.5%的關稅。對此,中國外交部發言人毛寧3日回應指出,中方一貫反對各種形式的單邊關稅措施,關稅戰、貿易戰不符合任何一方的利益,經貿問題應該在平等、尊重、互惠的基礎上通過對話協商解決。毛寧還強調,中國不存在所謂的「強迫勞動」,中方也反對以此為藉口搞政治操弄。

  隨着10%-12.5%的關稅被提上日程,美國再度拉開新一輪面向全球的「貿易戰」帷幕。6月2日,美國貿易代表辦公室宣稱,根據1974年《貿易法》第301條的認定,60個經濟體均未能實施或有效執行禁止強迫勞動相關進口的規定,從而造成了美國工人所謂的「不公平競爭環境」。

  值得注意的是,不同經濟體將適用分級稅率。相關報道指出,來自加拿大、墨西哥、歐盟、英國等15個地區的商品擬適用10%的關稅;而印度、日本、韓國、巴西和瑞士等45個主要經濟體的出口產品,則可能面臨12.5%的更高稅率。對此,美國貿易代表辦公室解釋稱,稅率差異與各經濟體在限制「強迫勞動」產品方面的執行力度相關。

  此次針對60個經濟體的301調查始於3月12日。當時,美國貿易代表辦公室以「未禁止進口強迫勞動產品」為由,對包括中國、歐盟、日本、印度、加拿大、墨西哥、韓國、英國、巴西和印尼等國家發起調查。當日,商務部新聞發言人曾表示,美方此前捏造事實,以「強迫勞動」為由對華實施了一系列貿易限制措施,中方已多次表達嚴正立場。中國一貫反對強迫勞動,是國際勞工組織創始成員國之一,已批准28項國際勞工公約,建立了完善的勞動法律法規體系,堅決防範和打擊強迫勞動行為。

  301聽證會下月7日舉行

  以「強迫勞動」為由計劃徵收的新一輪301關稅,被業內普遍認為是此前關稅到期後的替代。在2025年4月,特朗普曾依託《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)出台面向全球的對等關稅措施;2026年2月,美國最高法院裁定該徵稅行為缺乏法律依據、明令終止徵收,同時要求美方退還此前已經收取的相關關稅。為填補缺口,特朗普立刻依據《1974年貿易法》第122條,「對所有國家徵收10%的全球關稅」,預計持續到7月24日。

  有報道指出,美國迄今仍沒有批准加入《1930年強迫勞動公約》,拒絕國際規則約束,但卻長期操弄「強迫勞動」議題。此次美方對中國及有關經濟體發起301調查,企圖以此構建貿易壁壘,極具單邊性、武斷性和歧視性,是典型的保護主義行徑。按照程序,新關稅不會立即生效,301條款相關聽證會預計將於7月7日啟動。

  另外,美國特朗普政府司法部2日向貿易法院提交上訴通知,該裁決要求美國海關向曾繳納合共1,660億美元(約1.3萬億港元)全球關稅的進口商退款。美國最高法院今年較早前裁定,政府這些關稅措施違法。