優化流程/革新祖堂地決策機制 釋放發展潛力
遍布新界的祖堂地，是北部都會區發展用地的難點之一。全港約有6000個祖堂、涵蓋約25000幅私人土地。香港測量師學會規劃及發展組主席吳柏堅指出，現行機制下，祖堂地開發需全體持有人同意，部分個案更因司理缺位，令土地處理長期停滯。釋放祖堂地潛力需多管齊下，除借助北都專屬法例優化收地補償流程，長遠應透過修例完善決策機制，打通土地開發堵點。
吳柏堅建議，可在北都專屬法例增設附屬法例，或於《新界條例》加入新條款，為祖堂地發展建立清晰的決策與仲裁機制。具體而言，可設定時限規則，無異議即按政府收購價推進；出現爭議則交由法定仲裁釐定補償價格；若司理缺位，可由民政事務局暫代處理，避免因權責不明拖慢進度、增加行政成本。他認為，若持份者有共識，可直接修訂《新界條例》，惠及全港，全面釋放各地祖堂地發展潛力。
跨部門審批繁瑣 拖累建設節奏
除土地決策機制，跨部門審批繁瑣亦拖累北都建設節奏。吳柏堅建議成立法定或高層次專責機構，統籌地政、規劃、屋宇、消防等部門審批意見，並設立審批時限，改變發展商逐個部門溝通、耗時數年的現狀。他認同北都專屬法例簡化城規程序的方向，在非保育地帶改劃用途或發展參數，可透過規劃許可申請審批，毋須走冗長的圖則修訂流程，「北都的核心規劃方向已定，毋須每項細節都重複進行冗長的影響評估與公眾諮詢。」
吳柏堅補充，基建先行是北都發展關鍵，政府應提前推進道路、渠務等配套建設，提升土地價值。同時可參考市建局模式，採用階梯式付款、發展分成，或換地獎勵額外建築面積等市場化手段，激勵業主與發展商參與北都開發，加快區域建設落地。\大公報記者 曾敏捷
