首批網約車發牌一萬個 適時檢視 議員：數量合適 新政策應以穩妥為根基
首批網約車最快今年第四季營運，意味網約車長達約12年的無專門規管狀態將會結束。政府計劃發出合共一萬個網約車許可證，推算估計每天可合共提供12萬個行程。運輸及物流局昨日表示，現階段以一萬作為車輛許可證數量上限，是審慎穩妥和合適的做法，局方會密切監察市場發展和各持牌平台的實際營運情況，適時檢視是否需要調整網約車數量上限。
有立法會議員認為，發牌數量合適，形容是穩妥的起步，預料政府將於明年中完成發牌，其後按整體營運效果，動態評估發牌數字。\大公報記者 曾敏捷
今交立法會 先訂立後審議
政府落實立法規管網約車，昨日在憲報刊登四項與規管網約車服務相關的附屬法例，涉及《道路交通（網約車服務）規例》等，訂定網約車服務的規管細節（詳見表），以落實規管制度；今日向立法會提交有關四項附屬法例，進行先訂立後審議的程序。
網約車規管的討論焦點之一是車輛牌照數量。運輸局昨日向立法會提交文件表示，整全考慮社會各界意見、乘客出行需求、網約車實際運力及本地實際情況和行業發展等因素後，建議現階段以一萬作為車輛許可證數量上限，相信是審慎穩妥和合適的做法，讓乘客現時乘車體驗大致不變，亦平衡道路資源及公共交通生態方面的考慮。
政府推算現時網約車每日提供11.4萬程車，相信日後在「人車綁定」要求下，大部分網約車司機仍會以兼職模式營運，假設每名司機平均每天營運約6個小時，每小時可完成兩個行程，即每名司機每天平均可完成12個行程，一萬輛網約車每天可合共提供約12萬個行程，與現時市民每天對網約車服務的需求相若。
政府稱網約車服務的發展，或會吸引現時沒有私家車的人士購入車輛，以申請車輛許可證並投身網約車行業，導致私家車數量突然大增，加重道路系統的整體負荷。因此，日後如需就車輛許可證申請作出揀選時，可考慮讓已擁有私家車一段時間的車主，有較高機會獲發車輛許可證。
立法會交通事務委員會主席陳恒鑌認為，一萬個牌照是合適數字，相信有利政府推動條例實施、更好掌握網約車司機運作情況。他預料政府將於明年中完成發牌，其後按整體營運效果，動態評估發牌量。對於網約車平台Uber早前稱，若只發1.5萬個牌照，會令車資大漲，陳恒鑌強調，推動任何新政策均應以穩妥為根基，若一下子批出過多牌照，或影響的士業界及生態，甚至加劇路面負擔。
立法會航運交通界議員林銘鋒表示，網約車規管需循序漸進，現階段一萬個發牌量比較審慎，政府需實時監測及收集數據，並判斷發牌量是否符合實際需求。至於發牌方式及優先次序，他認為政府審核時應考量司機擁有經營車輛的年期，防止更多人為即時加入網約車司機行列而購買新車，以免增加交通及道路負荷。
的士業：冀推動全面網約化
智慧出行聯合商會主席周國強擔憂，新增一萬輛網約車或對的士行業帶來衝擊，期望政府增加車隊，推動的士服務全面網約化，提升競爭力，以維持網約車及的士的市場平衡。
網約車平台Uber表示，初始配額明顯低於滿足市場需求的水平，但將以具建設性的立場與政府合作，支持司機及整個行業的順利過渡。Uber建議採用數據驅動、按季度檢討的「測試與學習」模式，確保網約車行業滿足乘客出行需求。
政府估計，與網約車服務規管制度相關的大部分法律條文將於8月3日開始生效，第三季開始邀請有興趣的平台申請牌照，第四季接受車輛及司機許可證申請，預計11月底陸續批出牌照。
牌照費用方面，政府建議網約車服務牌照每年120萬元，已綜合考慮服務成本、網約車行業營運環境及持牌人的負擔能力，相信金額水平合適。車輛許可證收費1560元，有效期不超過一年；駕駛許可證收費410元，有效期5年。
