激發市場/先建商業配套聚人流 提升片區投資價值

  北部都會區發展已進入關鍵推進階段。市場參與度能否提升,除融資安排外,片區是否具備基本承接條件,同樣至關重要。金融界立法會議員陳振英向《大公報》記者表示,北都正處於建設關鍵期,市場化參與程度仍有待激發,私人資本與企業的積極性需要進一步提升。

  為釋放市場活力,陳振英提出三項建議。其一,擴大公私協作範圍,鼓勵發展商、金融機構及科技企業聯手參與北都片區開發,發揮土地、資本與產業的綜合優勢,例如允許企業以產業投入或研發資源換取土地開發權益。其二,鼓勵北都專屬運營公司進行市場化融資,透過發行債券、引入戰略投資者等方式籌集資金,逐步減少對政府財政的依賴。其三,在洪水橋、古洞北等片區試行「先配套、後產業」的開發模式,優先建設商業、休閒、交通等基礎配套,匯聚人流與物流,提升區域價值,從而激發市場參與積極性。

  財政資金保障方面,陳振英十分認同特區政府拓寬多元融資渠道的方向。除7個基金回撥158億元、債券基金回撥370億元外,更在保障香港貨幣金融穩定的前提下,破格從外匯基金分兩年、每年回撥750億元支持基建發展。此舉既可減低每年發債總額,增強政府儲備實力,亦有助統籌財政運作。

  同時,政府亦提升債券融資規模,將綠色債券與基礎建設債券的合共借款上限提高至9000億元,並增加長期債券發行比例,使資金年期與工程需求相匹配。面對全球利率走勢的不確定性,他期望政府能準確把握發債時機,善用每一次融資窗口。