北都提速/北都專屬法例 目標年中提交主體草案
香港北部都會區專屬法例的公眾諮詢昨日結束,特區政府發展局表示,計劃在6月向立法會發展事務委員會匯報諮詢結果,並爭取在年中提交主體法例草案,年內完成審議通過,以期盡早透過制度創新為北都發展「拆牆鬆綁」,加快建設步伐、吸引企業落戶。
多名立法會議員及地區人士期望北都發展「快上加快」,同時有關部門須嚴格把關,在提速發展與可持續之間取得平衡,推動北都早日成為帶動香港經濟的新引擎。\大公報記者 李千泓
發展局指出,過去兩個月透過書面意見收集及多場會面,廣泛聽取社會各界對專屬法例的看法,涵蓋立法會發展事務委員會、新界鄉議局、元朗及北區區議會、北部都會區諮詢委員會,以及城市規劃、環境、土地與建設等多個諮詢組織,亦包括專業學會、地產及建造業界和工商團體,並特別安排與青年交流,討論北都整體發展及法例建議。發展局表示,持份者普遍支持透過專屬法例為北都發展提供制度便利,並提出多項具體意見,政府正進行整理與分析。
議員倡設跨部門平台並行審批
根據提交立法會發展事務委員會的討論文件,北都專屬法例適用範圍政府定義為元朗及北區及部分相連的屯門區域,條文建議授權行政長官會同行政會議按需要就指明範疇進一步訂立附屬法例,而立法會則負責審議主體及附屬法例,發揮把關角色。法例擬從三大方向推進,包括進一步簡化規劃及地政程序、加快工程建設,以及促進產業營運發展,尤其是透過便利跨境要素流動,發揮北都背靠內地的優勢。
立法會議員姚銘支持加快北都發展,包括將更改土地用途審批期由逾九個月縮至約兩個月,但建議城規會嚴格把關交通、景觀、排水及生態等影響。對於非保育地帶內的高生態價值敏感區域,應設立生態分級保護機制,只容許低影響開發並充分評估。他贊成以「質素為本」審批創新建築技術,惟擔心評估標準不清,建議透過專業機構擴大「建築產品認可計劃」,為新物料及組件提供預先認證清單及技術指引。
此外,姚銘倡議成立跨部門「審批平台」,整合土地平整、建造等資訊,解決部門協調不足問題,推動並行審批與邊建邊改,以節省更多時間。
冀「快上加快」 讓市民及早受惠
北部都會區諮詢委員會委員、北區區議員陳月明表示,北都專屬法例採「主體框架+附屬法例」雙層結構,計劃年中提交主體法例草案並爭取年內通過,料明年起六大範疇可落地,有助打鼓嶺優先發展區、大學城等項目提早動工。她期望法例切實拆牆鬆綁,簡化北都東部審批程序,並加快系統性排水等基建補短板。同時推動跨境「四流」便利機制擴展至各發展區。以及完善土地補償,容許向祖堂司理支付款項,解決延誤問題。
元朗區議員黃頴灝表示,期待進度能「快上加快」,指出過往多個核心項目動輒需待至2030年代方能落成,市民期望落差較大。他以北環綫、港深西部鐵路、新田科技城、洪水橋/厦村新發展區,以及牛潭尾大學城與第三間醫學院等項目為例,指出從規劃到實體落成往往需時多年甚至更久。黃頴灝表示,期望專屬法例落實後,政府能以更果斷措施打破行政繁冗,在實質建設上全速推進,同時有效壓縮工程造價,讓發展成果更早惠及市民,帶動經濟及改善民生。