專 訪/沙嶺數據園建設 跨部門專班「並聯審批」
北部都會區是香港融入國家「十五五」規劃發展大局和落實香港首份五年規劃的戰略引擎，正進入「提速提效、聚焦產業」的階段，其首個大型創科基建項目沙嶺數據園區在今年3月28日已經動工。為快速推進園區建設，由創新科技及工業局牽頭，聯同16個政策局及部門組成跨部門專班，拆牆鬆綁，採用「並聯審批」、「保姆式服務」等方式，積極改革創新，創下由可行性研究、法定諮詢到招商引資、正式中標整體流程僅約兩年的全新紀錄，中標企業潤澤科技形容是「前所未有的香港速度」。
創新科技及工業局局長孫東表示，這一項目的全流程展現了科學民主、跨部門合作和以結果為導向的決策思路，雖然大幅度壓縮時間，但關鍵程序「一個不減、標準不降」，其經驗將成為北都更多項目發展的藍本。\大公報記者 林天
創新科技及工業局局長孫東表示，政府於2023年將沙嶺用地改劃為創科用途，並提出建設數據中心；其後兩年間，政府吸納業界意見，將用地由2公頃經兩次擴張至11公頃。孫東指出，這一決策過程充分體現了科學民主，是有為政府與高效市場的充分結合。
信息實時共享 專業意見即時統一
跨部門合作方面，政府成立專班，由創科局牽頭，匯聚北都統籌辦公室、地政總署、規劃署、屋宇署等16個政策局及部門，能夠實現信息實時共享、專業意見即時統一。孫東表示，專班令各項審批程序由串聯式轉為並聯式，審批速度創下近年的工作紀錄，是近年來少有的跨部門合作的成功典範。沙嶺數據園區今年3月2日公布招標結果，中標公司3月10日交清土地款與保證金，13日即完成土地移交，28日動工，在香港嚴謹的法定程序下，達成了「當月開標、當月拿地、當月動工」的里程碑式突破。
其中，地政總署在規劃研究階段已提前草擬地契條款，並直接通過工作會議小組與其他部門專家溝通；環保署提前掌握地段環境資料，主動了解工程機械種類與布局，在與承建商現場視察後翌日即批出建築噪音許可證；路政署得悉項目用地與鐵路規劃走線重疊，迅速調整走線確保安全距離；屋宇署以「先審批部分圖紙」方式，僅用18天批出圍擋及樁柱基礎設計；消防處則透過密集在線專題諮詢，針對高密度算力設施的消防系統給予前置指導。
政府從監管導向轉為賦能發展
孫東強調，項目審批速度雖快，但不會減少關鍵環節及降低標準。他舉例指，2025年上半年預備推出10公頃土地、準備招標前，收到客戶意見指地塊邊緣不科學，不能充分利用於高端算力設施，因此政府研究改為推出11公頃土地。為此，政府再花費半年時間，重新進行土地改劃、公眾諮詢等流程，顯示政府未有忽略應有的程序。
創科局副局長張曼莉形容，專班展現了政府從傳統監管導向轉為賦能發展，主動為企業提供「保姆式服務」。數字政策辦公室署理數字政策專員張宜偉強調，政府已預先考慮到規劃改變後的需求，包括在2026至2027年度基本工程儲備基金預留1200萬元，可支持政府部門主動建設數據園區配套，如周邊道路、水電管道等。
孫東續指，沙嶺項目是落實行政長官「以結果為目標」施政理念的具體體現，項目前三年總投資238億港元，每年預計創造46億港元經濟產出，達至18萬PFLOPS算力規模，相當於每秒浮點運算千萬億次，將直接帶動香港人工智能產業發展。孫東認為，項目成功對北都發展意義巨大，對推動香港國際創科中心建設具有指導性作用。
河套園區招標 續用「雙信封制」
另外，政府亦為本次項目展開改革創新，包括本次招標首次採用「雙信封制」，非地價因素佔70%，重點考察技術能力、算力規模及產業經驗。孫東表示，雙信封制能否成功關鍵在於前期工作，包括與市場接觸、了解需求等。他指出，沙嶺數據園區招標前已與十多間公司密切溝通，確保招標條件精準對接產業實際。他表示，下月招標的河套香港園區第一期餘下地塊將繼續採用雙信封制，並歡迎全世界的公司參與投標。
電力配套方面，孫東表示，項目最高用電負荷達220兆瓦，環境及生態局已提前介入。他續指，依託大灣區充裕的電力資源和靈活的電網調度能力，對穩定供應充滿信心，中長期亦將研究利用綠電及優化電力政策，支援北部都會區發展。
張曼莉表示，當沙嶺項目落成並運作順利後，相信專班將完成其歷史使命。但她強調，專班所建立的跨部門協作制度行之有效，當前河套園區，以及未來北都其他項目，都會以同樣的標準和制度推進。
